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本文導讀目錄：

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“十三五”內燃機再制造產業(yè)規(guī)模將達350億元 ♂

“十三五”內燃機再制造產業(yè)規(guī)模將達350億元

隨著資源、能源、環(huán)境約束的加劇，綠色制造理念已經成為全球共識。作為制造業(yè)的絕對“大戶”，內燃機產業(yè)在節(jié)能與減排的不斷發(fā)展與競爭中一直處于風口浪尖。內燃機再制造，資源循環(huán)發(fā)展，這些在內燃機領域正在進行的綠色制造主題正吸引著越來越多人們的關注。

11月3日，在北京舉辦的2015第十四屆中國國際內燃機及零部件展覽會期間，工信部與中國內燃機協(xié)會共同舉辦的“2015再制造產業(yè)發(fā)展研討會”，再一次把人們的視線拉進了內燃機再制造的范疇，多位領導、專家也從不同角度發(fā)表了自己的見解。

綠色制造離不開內燃機再制造

綠色制造技術，是以綠色理念為指導，綜合運用綠色設計、綠色工藝、綠色包裝、綠色供應鏈管理、綠色回收處理等為一體的科學技術，其目標是使得產品從設計、制造、包裝、運輸、使用到報廢處理的整個生命周期中，對環(huán)境負面影響最小，資源利用率最高，并使企業(yè)經濟效益和社會效益協(xié)調優(yōu)化。綠色制造的重點方向包括：生態(tài)設計，可持續(xù)制造，資源效率優(yōu)化。

權威報告顯示，制造業(yè)是最大的資源使用者和環(huán)境污染源，每年約產生55億噸無害廢物和7億噸有害廢物，占全球污染物總量的70%以上。以中國式再制造聞名的裝備再制造技術國防科技重點實驗室副主任史佩京認為，再制造可使廢舊機電產品中蘊含的價值得到最大限度地開發(fā)和利用，是資源節(jié)約和環(huán)境保護的首選途徑。

有些人可能會擔心，在當前經濟如此徘徊的形勢下，許多新機（以內燃發(fā)動機為例）市場都出現了大幅下滑局面，再制造產品會不會對新機市場造成沖擊？

事實上，從近幾年的實踐看，再制造恰恰是整個產業(yè)鏈上的一種補位或補充，它的實際作用是更好地協(xié)調了新機與再制造產品的共同發(fā)展，為已經從事再制造的企業(yè)帶來了額外的收益。況且，目前市場上再制造產品的總體規(guī)模還很小，不僅不會對新機市場造成沖擊，還能從存量市場上繼續(xù)提升用戶的忠誠度，是一項多重利好的產業(yè)。

總體而言，作為綠色制造中的一環(huán)，再制造產品的品質與性能不低于原有新品，而成本僅是新品的50%，同時可節(jié)能60%，節(jié)材70%，減少排放80%?？梢苑浅？隙ǖ卣f，再制造是資源節(jié)約和環(huán)境保護的最佳途徑之一。

應建立三個層次的技術標準

對于在國內開展時間不長的再制造產業(yè)而言，近幾年雖然有了長足的進步和發(fā)展，但缺乏相應的標準已經成為制約行業(yè)繼續(xù)前行的阻力。史佩京介紹，歐美等發(fā)達國家已相繼建立了相對完善的再制造技術標準、法規(guī)和指令體系，并對再制造產品品質保證有嚴格要求。

而目前國內的再制造產業(yè)尚處于起步階段，各界對再制造的認識還不夠統(tǒng)一，企業(yè)的技術積累也較小。再制造工藝技術、質量控制和資質管理等方面標準缺乏，制約了再制造技術的廣泛應用和再制造產業(yè)的健康發(fā)展。

史佩京認為，要發(fā)展我國的再制造產業(yè)，需要逐步建立起系統(tǒng)、完善的再制造工藝技術、質量檢測等標準。但他也強調，無論再制造的技術和步驟如何，再制造產品都必須在產品質量、性能、耐用性和售后服務上達到與新品一樣的水平。

面向汽車、發(fā)動機、變速器、機床、工程機械等多行業(yè)、多層面的再制造產業(yè)鏈標準問題，史佩京表示，應將再制造標準劃分為“跨行業(yè)共性技術標準、重要行業(yè)共性技術標準以及重點產品共性技術標準”三個層次，來解決多維復合、不同行業(yè)的共性與個性化標準化需求等問題，研究制定相應的技術標準體系。

中國制造2025明確再制造發(fā)展大方向

對于內燃機行業(yè)的再制造，負責主管再制造事務的中國內燃機工業(yè)協(xié)會副秘書長葛紅介紹，經過近幾年協(xié)會與相關部委、相關企業(yè)的協(xié)同合作，內燃機再制造已經在多個方面取得進展，具體工作也在按照《內燃機再制造推進計劃》有條不紊地進行之中。

從未來發(fā)展目標看，“十三五”期間，內燃機再制造將依靠合作模式多元化、產業(yè)資本多元化的思路，在高效綠色清洗技術裝備、表面工程技術、無損檢測與壽命評估、“油改氣”排放升級以及燃油噴射系統(tǒng)、增壓器、后處理系統(tǒng)等多個內燃機再制造項目上重點發(fā)展。

至“十三五”末期，全行業(yè)將形成40萬臺整機再制造生產能力，產業(yè)規(guī)模將達到350億元，配套服務產業(yè)達150億元，實現年節(jié)約金屬45萬噸，節(jié)能40萬噸標準煤，降低終端消費者使用成本120億元。

中國制造2025已經明確大力發(fā)展再制造產業(yè)的方向，工信部節(jié)能與綜合利用司處長郭豐源表示，強調實施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推進產品認定，促進再制造產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。工信部也將在相關協(xié)會和各相關企業(yè)的配合下引導實施綠色生產，促進綠色消費。

從事內燃機再制造政策研究多年、現任賽迪研究院副院長的劉文強表示，國內大量的機電產品保有量和每年新增量使得再制造成為必須考量的一項產業(yè)，下一步在加強產業(yè)聯(lián)盟平臺建設的過程中，將進一步強化整個產業(yè)的頂層設計，加強各有關部門的協(xié)同管理，整合上下游產業(yè)鏈資源，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，推動互聯(lián)網等新興業(yè)態(tài)與再制造產業(yè)的結合，希望各相關部門與企業(yè)在逆向物流等再制造的關鍵環(huán)節(jié)進行探討，以期更多發(fā)揮互聯(lián)網的作用。

中國內燃機工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長邢敏指出，協(xié)會將按照2025裝備制造-綠色制造的要求，從構造綠色制造體系、制定評價標準、開發(fā)綠色產品、建設綠色工廠、發(fā)展綠色家園、打造綠色供應鏈、壯大綠色企業(yè)、強化綠色監(jiān)管等多方面全力開拓綠色制造產業(yè)。

在內燃機再制造領域，采用損傷修復及表面強化等關鍵技術，優(yōu)選工藝流程，提高和完善再制造產品檢測技術和裝備，建立健全有利于舊件回收的市場體系，全方位開展內燃機及其關鍵零部件的再制造。

“十三五”農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就 ♂

“十三五”農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就

　　?10月27日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹“十三五”時期農業(yè)農村發(fā)展主要成就有關情況，農業(yè)農村部副部長劉煥鑫、農業(yè)農村部黨組成員吳宏耀、農業(yè)農村部總經濟師魏百剛出席并回答記者提問。

劉煥鑫介紹，“十三五”時期，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，確立農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革?！笆濉币?guī)劃確定的農業(yè)農村發(fā)展各項目標任務勝利完成，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了有力支撐，為穩(wěn)定經濟社會發(fā)展大局、應對國內外風險挑戰(zhàn)爭取了戰(zhàn)略主動。

14億人飯碗端得更牢　奏響現代農業(yè)主旋律

劉煥鑫指出，“十三五”時期，我國農業(yè)農村發(fā)展主要取得六方面重大成就——14億中國人的飯碗端得更牢，農業(yè)現代化建設邁上新臺階，農民收入提前實現翻番目標，脫貧攻堅取得決定性成就，鄉(xiāng)村振興實現良好開局，農村改革持續(xù)深化。

這五年，我國糧食產量持續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，水稻、小麥自給率保持在100％以上，玉米自給率超過95％，肉蛋奶、果菜茶品種豐富、供應充裕，有效滿足了人民群眾日益增長的消費需求，重要農產品供給水平明顯提升，劉煥鑫用三個詞來概括相關成就。

一是總量充足。這五年，農業(yè)農村部始終把解決好吃飯問題作為首要職責，大力實施重要農產品保障戰(zhàn)略，糧食生產再上新臺階，棉油糖生產能力進一步提升，“菜籃子”產品豐產豐收、供應充足。只要有需求，就能有供應。

二是結構優(yōu)化。綠色優(yōu)質農產品供給明顯增加，強筋、弱筋優(yōu)質專用小麥占比提高到35.8％，優(yōu)質稻谷面積進一步擴大，大豆面積連續(xù)5年增加，糧改飼面積超過1500萬畝，糧經飼三元結構初步構建，畜牧業(yè)加快升級，生豬養(yǎng)殖規(guī)模化率達到53％，牛羊肉較快增長，滿足了消費結構升級需要。

三是品質提升。堅持“產出來”和“管出來”兩手抓，食用農產品生產標準體系基本建立，合格證制度全面推行，農產品質量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97％以上，認定綠色、有機和地理標志農產品超過4.92萬個，越來越多綠色優(yōu)質農產品擺上了超市貨架和百姓餐桌。

日漸豐盈的“米袋子”“菜籃子”背后，是我國農業(yè)現代化建設的發(fā)展。劉煥鑫介紹，目前我國農業(yè)科技進步貢獻率突破60％，農作物耕種收綜合機械化率超過70％，主要農作物良種實現全覆蓋，化肥、農藥施用量連續(xù)3年實現負增長，質量興農、綠色興農成為現代農業(yè)主旋律。

在產業(yè)發(fā)展帶動下，2019年全國農村居民人均可支配收入突破1.6萬元，提前一年比2010年翻一番，增速連續(xù)10年高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距由2015年的2.73∶1縮小到2019年的2.64∶1。產業(yè)扶貧成為覆蓋面最廣、帶動人數最多、取得成效最大的扶貧舉措，貧困地區(qū)累計實施產業(yè)扶貧項目超過100萬個，建成各類產業(yè)扶貧基地超過30萬個，產業(yè)扶貧政策覆蓋全國98％的貧困戶。

農村改革持續(xù)深化“四梁八柱”基本構建

改革是農村發(fā)展的動力。吳宏耀介紹，“十三五”以來，農村改革全面持續(xù)深化，具體成果可以概括為“三個一批”，即推動出臺了一批頂層設計的改革方案、實施了一批縱深突破的改革試點、建立了一批成熟定型的法律制度。通過改革，初步構建起實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了制度和政策保障。

一是農村土地制度改革取得重大進展。承包地確權登記頒證工作順利完成，“三權”分置體系初步確立，《農村土地承包法》完成修訂，第二輪土地承包到期后再延長30年，讓農民群眾吃上了長效“定心丸”。印發(fā)農村宅基地制度改革試點方案，農村集體經營性建設用地入市、農村集體土地征收制度改革全面扎實推進。

二是農村集體產權制度改革穩(wěn)步推進。農村集體清產核資工作順利完成，全國共清查核實農村集體資產6.5萬億元，土地資源總面積65.5億畝。有43.8萬個村完成了經營性資產股份合作制改革，確認集體經濟組織成員6億多人。

三是新型農業(yè)經營體系加快構建。實施家庭農場培育計劃和農民合作社規(guī)范提升行動，全國家庭農場超過100萬家，農民合作社超過220萬家，支持農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展，農業(yè)生產托管服務組織達到44萬個，帶動小農戶進入了農業(yè)現代化的軌道。

四是農業(yè)支持保護制度進一步健全。實行最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農田15.5億畝、糧食生產功能區(qū)和重要農產品保護區(qū)10.88億畝，完善農產品價格形成機制和收儲制度，建立生產者補貼制度，取得了積極成果。

五是鄉(xiāng)村治理體系建設成效明顯。黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系初步建立，農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，村民自治形式不斷規(guī)范，法治鄉(xiāng)村建設進一步加強，文明鄉(xiāng)風的管理機制和工作制度基本健全。

六是城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出堅實步伐。城鄉(xiāng)基本公共服務均等化扎實推進，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險制度、居民基本醫(yī)保和大病保險制度，全國95％的縣通過縣域義務教育基本均衡發(fā)展評估認定，農業(yè)轉移人口市民化取得重大進展，城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平明顯提升。

鄉(xiāng)村振興開局良好　重點任務進展順利

黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，2018年，黨中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確了鄉(xiāng)村振興的總體目標和重點任務。魏百剛介紹，目前，規(guī)劃明確的7個方面59項重點任務進展順利，82項重大工程、重大行動、重大計劃有序推進，鄉(xiāng)村振興開局良好。

一是普遍建立了五級書記抓鄉(xiāng)村振興的領導機制。31個?。▍^(qū)、市）均成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導機構，建立鄉(xiāng)村振興實績考核制度，強化考核監(jiān)督。二是基本形成了規(guī)劃先行、梯次推進的工作局面。31個?。▍^(qū)、市）科學編制上下銜接的地方規(guī)劃，縣域村莊布局加快推進，一些有條件的村編制了“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。三是鄉(xiāng)村振興政策框架基本構建。中央出臺了多個重要文件，設立了“中國農民豐收節(jié)”，相關部門先后制定支持政策，城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護機制加快構建，城鄉(xiāng)基本公共服務按照標準統(tǒng)一、制度并軌的目標加快邁進。四是一批標志性重大工程啟動實施。圍繞抓重點、補短板、強弱項，實施了農村人居環(huán)境整治、高標準農田建設、農業(yè)科技創(chuàng)新、國家現代農業(yè)產業(yè)園建設、東北黑土地保護性耕作、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設等一批基礎性、長遠性的工程項目，進一步夯實了農業(yè)農村發(fā)展的物質基礎。

鄉(xiāng)村振興，離不開基礎設施建設支撐?！笆濉逼陂g，中央1號文件連續(xù)五年作出安排部署，持續(xù)加大農業(yè)基礎設施建設投入力度。劉煥鑫介紹，從2016年到2020年9月，第一產業(yè)固定資產投資累計達8.64萬億元，是“十二五”時期的1.66倍，今年以來，為克服新冠肺炎疫情的不利影響，農業(yè)農村部推動各地加快發(fā)行專項債券，1-9月已累計發(fā)行1202億元，有效拓寬了農業(yè)農村投融資渠道。

劉煥鑫指出，“十三五”以來，農業(yè)基礎設施建設四個方面的成就尤為突出。

一是大規(guī)模建設高標準農田。到“十三五”期末，完成8億畝旱澇保收、高產穩(wěn)產的高標準農田建設任務，畝均糧食產能提高約100公斤。實施耕地地力保護與提升行動，2019年全國耕地平均等級達4.76等，較2014年提升0.35個等級。二是國家良種生產保障能力顯著提升。建設以海南、甘肅、四川三大國家級育制種基地為核心，52個國家級制種大縣和100個區(qū)域性良種繁育基地為骨干的種業(yè)基地“國家隊”，農業(yè)用種供給保障能力顯著提升。三是農業(yè)機械化全程全面發(fā)展。全國農業(yè)機械總動力達10.28億千瓦，已建成453個主要農作物生產全程機械化示范縣，農作物耕種收機械化率超過70％，畜牧養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖機械化率分別達到34％和30％。四是畜牧水產養(yǎng)殖設施加快升級改造。畜禽圈舍、自動飼喂、疫病防控等設施設備加快建設，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_64.5％，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達93％，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達64％，創(chuàng)建國家級水產健康養(yǎng)殖示范場5400多個。

針對關注度較高的農村人居環(huán)境整治情況，吳宏耀指出，目前農村人居環(huán)境整治全面推開，取得重大階段性成效，三年行動方案目標任務基本完成。一是絕大多數村莊實現干凈整潔。2018年底，中央農辦、農業(yè)農村部等18個部門啟動實施村莊清潔行動，集中整治村莊“臟亂差”問題，95％以上的村莊開展了清潔活動，村容村貌明顯改善。二是農村廁所革命扎實推進。堅持因地制宜、分類施策、好字當頭、質量優(yōu)先，提升農村改廁工作質量與實效，確保好事辦好、群眾滿意，目前全國農村衛(wèi)生廁所普及率達65％以上。三是統(tǒng)籌推進農村生活垃圾污水治理等任務。目前，農村生活垃圾收運處置體系已覆蓋全國90％以上的行政村，全國排查出的2.4萬個非正規(guī)垃圾堆放點中99％已完成整治，農村生活污水治理水平有新的提高。

“十三五”農業(yè)科技十大標志性成果發(fā)布 ♂

“十三五”農業(yè)科技十大標志性成果發(fā)布

實現鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現代化, 科技是根本性決定性力量?！笆濉逼陂g，我國農業(yè)現代化建設取得明顯進展，糧食實現歷史性“十六連豐”，果菜茶肉蛋魚等產量穩(wěn)居世界第一，這其中科技發(fā)揮了重要的支撐保障作用。

11月20日，為期兩天的2020中國農業(yè)農村科技發(fā)展高峰論壇暨中國現代農業(yè)發(fā)展論壇在江蘇南京拉開帷幕。論壇回顧了“十三五”期間我國農業(yè)科技基礎前沿研究取得一系列重大突破，從2018、2019年公開發(fā)布的中國農業(yè)科學重大進展、中國農業(yè)農村重大新技術新產品新裝備、十大引領性技術以及獲得國家科技獎勵一、二等獎的成果中，遴選出十項重大標志性成果予以發(fā)布。

一、水稻基因組學研究及應用國際領先，開創(chuàng)了水稻研究從傳統(tǒng)遺傳圖譜向全基因組水平轉變的先河，引領了水稻精準設計育種的新方向，攻克了水稻生產中產量與多個重要性狀之間相互制約的世界性育種難題，突破了水稻超高產與高品質協(xié)同改良的理論和技術瓶頸，奠定了我國在水稻新品種創(chuàng)制理論和技術領域的國際領跑地位，是農業(yè)領域重大基礎理論突破，具有世界性、革命性意義。

二、超級稻畝產突破1000公斤，全國水稻各科技創(chuàng)新團隊，選育了多個畝產超過1000公斤的超級稻新品種，年均推廣面積超過1.3億畝，有力帶動了全國水稻單產水平的提高，是我國農業(yè)科技自主創(chuàng)新、協(xié)同攻關的成功典范。

三、H7N9禽流感疫苗研發(fā)成功并大規(guī)模應用，禽流感疫苗研發(fā)創(chuàng)新團隊在國際上率先研發(fā)出高效H5/H7二價禽流感滅活疫苗，阻斷了H7N9病毒從動物向人類傳播，是“從動物源頭控制人獸共患傳染病”的成功典范。

四、轉基因玉米大豆新品種培育成功，開辟了自主培育轉基因抗蟲耐除草劑玉米、耐除草劑大豆的道路，填補了國內空白，實現了轉基因研發(fā)從追趕到跨越的重大轉變，奠定了現代種業(yè)發(fā)展的堅實基礎。

五、豬病毒性腹瀉三聯(lián)活疫苗研發(fā)成功并應用，攻克了3種豬腹瀉病毒疫苗創(chuàng)制和生產中的世界性難題，實現了“一針防三病”的效果，該產品累計推廣應用超過6000余萬頭母豬，為我國生豬產業(yè)健康發(fā)展做出了重要貢獻。

六、冬小麥節(jié)水新品種與配套技術集成應用，攻克了節(jié)水品種不優(yōu)質、不增產的技術難題，實現了小麥“節(jié)水、省肥、簡化、高產”四統(tǒng)一，5年累計推廣1.1億多畝,為破解華北地區(qū)水資源匱乏、地下水超采做出了重要貢獻。

七、玉米籽粒機收新品種及配套技術體系集成應用，攻克了宜機收品種選育、收獲時籽粒破碎率高的產業(yè)技術難題，審定了一批優(yōu)良新品種，提出了從病蟲害防治到專用聯(lián)合收獲機械的綜合解決方案，使我國玉米籽粒機收新品種推廣面積從“十二五”末的零星起步，發(fā)展到2019年的2000多萬畝，實現了育種目標和生產方式的變革。

八、黃瓜番茄白菜等蔬菜基因組學研究利用國際領先，攻克了利用多組學研究作物復雜性狀的重大難題，打通了從基因組到蔬菜新品種的技術通路，引領了國際蔬菜育種新方向，奠定了我國優(yōu)良蔬菜品種培育的理論基礎。

九、油菜生產全程機械化取得重大進展，攻克了油菜生產從播種、田間管理到收獲的機械化技術難點，創(chuàng)建了在全國油菜主產區(qū)可復制、可推廣的高產高效生產模式，全國油菜耕種收綜合機械化水平從2007年的不足20%提高到2018年的53.6%。

十、寒地早粳稻優(yōu)質高產多抗龍粳系列新品種國際領先，開創(chuàng)了寒地早粳稻育種的獨特理論與技術體系，在優(yōu)異種質材料創(chuàng)制、寒地早粳稻優(yōu)質高產多抗新品種培育等方面，達到國際同類研究領先水平，在黑龍江省內外累計推廣1.37億畝。