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本文導讀目錄：

1、農業(yè)農村部：農機深松整地作業(yè)補助資金穩(wěn)定在20億元

2、農業(yè)農村部：農機補貼向社會化服務組織傾斜

農業(yè)農村部：農機深松整地作業(yè)補助資金穩(wěn)定在20億元 ♂

農業(yè)農村部：農機深松整地作業(yè)補助資金穩(wěn)定在20億元

關于鼓勵土地流轉等配套政策

近年來，我部會同相關單位積極推動家庭農場培育發(fā)展、土地有序流轉和適度規(guī)模經營。一是培育新型經營主體。2019年，經國務院同意，中央農辦、農業(yè)農村部等11部門印發(fā)《關于實施家庭農場培育計劃的指導意見》（中農發(fā)〔2019〕16號），提出實施家庭農場培育計劃，加快培育出一批規(guī)模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的家庭農場。2020年3月，農業(yè)農村部印發(fā)《新型農業(yè)經營主體和服務主體高質量發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》，引導新型農業(yè)經營主體有序發(fā)展。

二是鼓勵適度規(guī)模經營。為落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》，2016年我部印發(fā)了《農村土地經營權流轉交易市場運行規(guī)范（試行）》，進一步明確了流轉交易相關規(guī)程，規(guī)范市場運行機制，促進了土地流轉的規(guī)范、平穩(wěn)、有序發(fā)展。三是給予農機補貼支持。為促進黑土地資源可持續(xù)利用，我部會同財政等相關部門加大補貼力度。

一方面，加大農機購置補貼力度。2004年中央財政設立農機購置補貼專項，2017年開始對深松深翻整地、免耕播種、秸稈還田離田等機具實行敞開補貼。2018年，農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《2018—2020年農機購置補貼實施指導意見》，確保深松深翻整地、免耕播種、秸稈還田離田等機具應補盡補。

另一方面，重點對深松整地和秸稈覆蓋免（少）耕播種兩個作業(yè)環(huán)節(jié)給予補貼。2016年，發(fā)布《全國農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃（2016—2020年）》，2017年起通過國家農業(yè)生產發(fā)展資金設立農機深松整地作業(yè)補助專項，資金規(guī)模穩(wěn)定在20億元。 

下一步，我部將繼續(xù)貫徹落實中央部署要求，一是推動健全政策支持體系，加強家庭農場示范創(chuàng)建。二是進一步加強農村土地經營權流轉管理、服務和風險防范制度。三是進一步完善農機購置補貼政策，鼓勵種糧大戶、農機大戶、農機合作社購買和使用黑土地保護相關機具，調動廣大農民機械化作業(yè)的積極性。

農業(yè)農村部：農機補貼向社會化服務組織傾斜 ♂

農業(yè)農村部：農機補貼向社會化服務組織傾斜

資料圖

日前，農業(yè)農村部針對關于扶持建設綜合農事服務組織的問題作出了回復?；貜捅硎?，未來農業(yè)農村部將繼續(xù)在農機購置補貼、農機深松整地補助、全程機械化示范、農作物病蟲疫情統(tǒng)防統(tǒng)治補貼等政策項目上，著力向有較強能力的經營服務主體予以傾斜，支持綜合農事服務組織等主體充分發(fā)揮裝備技術人才優(yōu)勢，提高資源利用效率，為農戶提供更低成本、更高質量的生產性服務。

2017年中央1號文件提出，要總結推廣農業(yè)生產全程社會化服務試點經驗，扶持培育農機作業(yè)、農田灌排、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲等經營性服務組織，發(fā)揮農機系統(tǒng)為農服務綜合平臺作用。國家有關部門高度重視綜合農事服務組織建設，積極采取措施推進農機(農業(yè))服務向專業(yè)化、綜合化發(fā)展。

據(jù)了解，近年來，農業(yè)農村部持續(xù)在農機購置補貼政策上向農機服務組織予以傾斜，支持將農機合作社作為優(yōu)先補貼對象，并鼓勵地方通過購買服務等方式，支持農機服務組織優(yōu)先承擔農機深松整地、全程機械化示范等項目，為當?shù)剞r民提供高質量的公益化、社會化服務。

鼓勵各地采取先建后補、以獎代補、貸款貼息等方式，引導規(guī)范農機合作社實現(xiàn)提檔升級發(fā)展。

農業(yè)農村部組織印發(fā)了《農機合作社帶頭人培訓大綱》，推進培訓組織管理規(guī)范化、方案設計系統(tǒng)化、培訓內容實用化，增強培訓效果。同時，推動應用信息化手段提高農機社會化服務水平，在全國推廣使用了“農機跨區(qū)作業(yè)直通車”“全國農機化生產信息服務平臺”等信息系統(tǒng)，幫助廣大農機服務組織和普通農戶實現(xiàn)了農機作業(yè)服務供求信息有效對接。截至2017年底，我國農機合作社數(shù)量達到6.8萬個，入社成員數(shù)達到152.4萬人(戶)，合作社通過土地入股、土地托管、承包經營、聯(lián)耕聯(lián)種等多種方式開展經營服務，呈現(xiàn)數(shù)量較快增加、能力明顯增強、管理不斷規(guī)范的良好發(fā)展趨勢。

建設綜合農事服務組織符合當前農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展方向。下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門適時組織調研，研究綜合農事服務組織發(fā)展的相關扶持措施，引導支持綜合農事服務組織加大配套機具和基礎設施投入，提高服務能力，打造服務品牌，完善綜合農事服務功能，增強發(fā)展活力和帶動能力。

農業(yè)農村部高度重視高效農業(yè)機械的推廣應用，積極發(fā)揮農機購置補貼政策引導作用，對糧食等主要農產品生產所需機具和高效植保、秸稈還田離田、殘膜回收等支持綠色發(fā)展的機具，大力推行敞開補貼。

2017年，在16個省份開展了農機新產品補貼及植保無人機補貼應用試點，要求優(yōu)先滿足社會化服務組織購置需求。在27個省份140個縣部署實施全程機械化示范服務項目，覆蓋糧棉油糖九大作物及牧草、青貯玉米，支持社會化服務組織優(yōu)先承擔項目任務。

在政策帶動下，2017年全國水稻插秧機保有量82.2萬臺、蔬菜收獲機1.1萬臺，分別比上年增加5.1萬臺、0.1萬臺。水稻機插秧面積2億畝，比上年增加0.15億畝。

2017/18榨季廣西甘蔗綜合機械化率59%，比上榨季提高2個百分點。大中型植保機械達32.1萬臺(套)，植保無人機保有量1.4萬余架，分別比上年增加2.3萬臺(套)、0.8萬架。植保無人機作業(yè)面積0.77億畝次，比上年增加0.5億畝次，有人駕駛直升機和固定翼飛機作業(yè)面積0.4億畝次。

下一步，農業(yè)農村部將繼續(xù)在農機購置補貼、農機深松整地補助、全程機械化示范、農作物病蟲疫情統(tǒng)防統(tǒng)治補貼等政策項目上，著力向有較強能力的經營服務主體予以傾斜，支持綜合農事服務組織等主體充分發(fā)揮裝備技術人才優(yōu)勢，提高資源利用效率，為農戶提供更低成本、更高質量的生產性服務。

有學者表示，當前我國農機供給充足，而農村勞動力，特別是青壯年勞動力減少，需要農機社會化服務組織提供更多、更優(yōu)質的服務。并且從長期來看，農機社會化服務組織的發(fā)展也能夠更合理地配置農機資源。

農機社會化服務組織成立和運營資金數(shù)額不小，除了補貼之外，相關的金融等方面政策也要不斷完善和跟進，幫助它們更好地成長。不過，相關部門也應借助信息化的手段強化引導和管理，避免農機社會化服務組織的盲目發(fā)展。