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本文導讀目錄：

1、唐仁?。哼~好第一步，見到新氣象

2、唐仁健：錨定建設農業(yè)強國目標 切實抓好新時代新征程“三農”工作

3、唐仁健：集成組裝推廣高質高效品種技術 推動主要糧油作物大面積盡快提高單產

4、唐華俊出席秘魯—國際馬鈴薯中心聯合榮譽日有關活動

唐仁?。哼~好第一步，見到新氣象 ♂

唐仁?。哼~好第一步，見到新氣象

新年新開局。2021年是“十四五”開局之年，保持糧食生產穩(wěn)定意義重大。中央經濟工作會議強調解決好種子和耕地問題，要開展種源“卡脖子”技術攻關，立志打一場種業(yè)翻身仗。

下一步如何解決好種子和耕地兩個關鍵問題？中國人的飯碗能否繼續(xù)牢牢端在自己手上？日前，中央農辦主任、農業(yè)農村部部長唐仁健在中國農科院調研期間，記者就上述熱點問題進行了采訪。

抓住“兩藏”戰(zhàn)略兩個要害

作為2021年經濟工作的八項重點任務之一，解決好種子和耕地問題引起公眾普遍關注。

唐仁健表示，不久前召開的中央經濟工作會議提出解決好種子和耕地問題，核心邏輯是保障國家糧食安全。保障糧食安全，關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，而種子和耕地就是“兩藏”戰(zhàn)略的兩個要害。

“種子是農業(yè)的‘芯片’，耕地是糧食生產的‘命根子’，只有把這兩個要害抓住了，才能從基礎上根本上確保國家糧食安全?！彼f。

唐仁健表示，2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，全面建設社會主義現代化國家新征程開啟，又是建黨一百周年，保持糧食生產穩(wěn)定意義重大。農業(yè)農村系統已立下“軍令狀”，務必確保全年糧食產量穩(wěn)定在13000億斤以上，并力爭穩(wěn)中有增。具體說，就是要做到“兩穩(wěn)一增”：

——穩(wěn)口糧，確?？诩Z絕對安全，南方雙季稻2020年擴種的面積不能減少，同時要提高單產；黃淮海和西北地區(qū)小麥面積要力爭有所恢復。

——穩(wěn)大豆，繼續(xù)實施大豆振興計劃，力爭面積穩(wěn)定在1.4億畝以上，提高單產和品質，確保用于豆制品等的食用大豆國內自給。

——增玉米，重點擴大東北地區(qū)和黃淮海地區(qū)玉米面積。

他表示，確保國家糧食安全，還需要強化政策保障，輔之以利、輔之以義。農業(yè)農村部將會同有關部門進一步壓實地方黨委政府的義務和責任，確保糧食播種面積落地，同時完善種糧農民補貼政策和糧食主產區(qū)利益補償機制，調動農民種糧和地方政府重農抓糧的積極性。據氣象部門分析，今年旱澇極端天氣發(fā)生概率增大，草地貪夜蛾等病蟲害威脅依然存在，要提前制定預案，做好監(jiān)測防范。

開展“卡脖子”技術攻關

我國明確提出要開展種源“卡脖子”技術攻關，是否意味著種業(yè)不安全？

唐仁健說，黨的十八大以來，現代種業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。農作物自主選育品種面積占比超過95%，水稻、小麥兩大口糧作物品種100%自給，玉米、大豆、生豬等種源立足國內有保障。目前，外資企業(yè)占我國種子市場份額的3%左右，進口種子占全國用種量的0.1%?？傮w上，我國種子供應有保障、風險可控。

“我國種業(yè)自主創(chuàng)新確實與發(fā)達國家有差距，一些品種、領域和環(huán)節(jié)，如果出現極端斷供情況，雖然不會‘一卡就死’，但確實會影響農業(yè)發(fā)展速度、質量和效益。”他說。

唐仁健表示，要把種業(yè)作為“十四五”農業(yè)科技攻關及農業(yè)農村現代化的重點任務來抓，加快啟動實施種源“卡脖子”技術攻關，保持水稻、小麥等品種的競爭優(yōu)勢，縮小玉米、大豆、生豬、奶牛等品種和國際先進水平的差距，堅決打贏種業(yè)翻身仗，確保中國碗主要裝中國糧，中國糧主要用中國種。

奠定種業(yè)創(chuàng)新基礎

在中國農科院調研期間，唐仁健來到新國家作物種質資源庫建設現場了解工程進展，并前往有著30多年歷史的現國家作物種質資源庫，披著棉衣在零下18攝氏度的庫房向科研人員了解資源保存情況。

中央經濟工作會議提出，要加強種質資源保護和利用，加強種子庫建設。意義何在？

唐仁健說，推進種業(yè)創(chuàng)新，首先要打牢基礎，種質資源庫就是重要的基礎之一。此次調研的現國家作物種質資源庫容量為40萬份，目前保存著44萬份種質資源，新的資源庫今年將建成使用，可保存150萬份種質資源，數量位居世界第一。

“很多我們耳熟能詳的品種，比如京西稻、天津小站稻等，在這個庫里都會作為戰(zhàn)略資源長期保存。這是搞種業(yè)創(chuàng)新的物質基礎。我們還將同步推進畜禽和海洋漁業(yè)種質資源庫建設?！彼f。

唐仁健表示，我國已經形成了海南、甘肅、四川三大國家級種業(yè)基地。特別是位于海南的國家南繁科研育種基地建設，正在打造集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化于一體的“南繁硅谷”。下一步要繼續(xù)提升基地建設水平，為農作物育種提供基礎保障。

夯實糧食生產“命根子”

耕地是糧食生產的“命根子”，如何切實保護好？唐仁健表示，我國用占世界9%的耕地養(yǎng)活了世界20%的人口，但也使耕地長期高強度利用、退化加劇。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進，優(yōu)質耕地資源更加緊缺。

解決好耕地問題，今后主要從兩方面著手：

一方面，確保耕地數量，堅決遏制“非農化”、防止“非糧化”。18億畝耕地是吃飯的家底，必須堅決守住這個紅線，必須把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產。

另一方面，大力提升耕地質量，主要抓手就是高標準農田建設。“十三五”期間，我國大規(guī)模建設高標準農田，近兩年每年建設旱澇保收的高標準農田8000萬畝，對糧食豐收發(fā)揮了重要作用。今年計劃建設1億畝高標準農田，任務量比去年增加了25%，要督促指導各地完成目標任務。

必要的資金投入是工程質量的保障。建設1畝高標準農田，各地普遍反映需要投入2500元以上，有些丘陵地區(qū)需要投入更多。錢從哪里來？唐仁健說，需要多渠道籌集建設資金。一方面要加大財政投入，另一方面推動構建多元化籌資機制，推動用好政府債券和土地出讓收益使用政策，并把高標準農田建設新增耕地指標調劑收益全部投入高標準農田建設，還要鼓勵社會和金融資本積極參與。

以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果

2020年脫貧攻堅任務如期完成。中央經濟工作會議要求鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現象，要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

唐仁健說，雖然脫貧地區(qū)面貌和脫貧群眾生活發(fā)生了天翻地覆的變化，但脫貧地區(qū)經濟社會發(fā)展水平還相對落后，脫貧群眾收入水平仍然較低。脫貧攻堅任務如期完成之后，要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，用鄉(xiāng)村振興的辦法來鞏固拓展脫貧成果，確保欠發(fā)達地區(qū)和農村低收入人口跟上全面建設社會主義現代化國家的步伐。

他表示，脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，要做好過渡期內領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，從集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，“扶上馬”再“送一程”。

下一步，要以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，促進產業(yè)提檔升級；繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎設施建設的支持，按照實施鄉(xiāng)村建設行動統一部署，支持脫貧地區(qū)因地制宜推進農村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。

唐仁?。哄^定建設農業(yè)強國目標 切實抓好新時代新征程“三農”工作 ♂

唐仁?。哄^定建設農業(yè)強國目標 切實抓好新時代新征程“三農”工作

?錨定建設農業(yè)強國目標

切實抓好新時代新征程“三農”工作

中央農辦主任，農業(yè)農村部黨組書記、部長

唐仁健

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　　黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，并首次提出加快建設農業(yè)強國。在2022年底召開的中央農村工作會議上，習近平總書記著眼全面建成社會主義現代化強國戰(zhàn)略全局，對建設農業(yè)強國、加快推進農業(yè)農村現代化、全面推進鄉(xiāng)村振興等一系列重大理論和實踐問題作出深刻闡述，為做好新時代新征程“三農”工作提供了根本遵循和行動指南。今年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，“農業(yè)強國是社會主義現代化強國的根基，推進農業(yè)現代化是實現高質量發(fā)展的必然要求”。我們必須深刻領會、準確把握習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，不折不扣抓好貫徹落實，錨定建設農業(yè)強國目標，集中資源力量全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化步伐。

　　一、深刻認識加快建設農業(yè)強國的重大意義

　　習近平總書記強調，強國必先強農，農強方能國強。農業(yè)強國是社會主義現代化強國的根基，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。農業(yè)不僅是現代化的基礎支撐，更關系到現代化的質量成色。推進“四化同步”，必須加快補上農業(yè)這條短腿。要從政治、全局、戰(zhàn)略高度，把握好加快建設農業(yè)強國的理論邏輯、實踐邏輯和歷史邏輯。

　　加快建設農業(yè)強國是滿足人民美好生活需要的必然要求。搞現代化建設，首先還是要讓大家吃好穿好，“柴米油鹽醬醋茶”，一樣不能少，這對農產品供給的數量、質量和多樣性都提出了更高要求。隨著人民生活水平的提高，農業(yè)除了保障食物供給外，還有生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化傳承等重要功能。隨著現代化不斷推進，這些功能變得越來越重要，中華農耕文明的獨特價值和時代魅力愈發(fā)彰顯，越來越多的城里人向往農村的田園風光和鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。還要看到，不管城鎮(zhèn)化如何發(fā)展，仍將有數億農民居住在農村、主要從事農業(yè)，現代化進程不能也不應該把他們落下。扎實推進共同富裕，實現人民對美好生活的向往，必須加快讓農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來，讓廣大農民群眾過上更加富裕美好的生活。

　　加快建設農業(yè)強國是實現高質量發(fā)展的重要支撐?，F代化發(fā)展過程中，農業(yè)在國內生產總值中占比下降，但農業(yè)關聯的二三產業(yè)不斷拓展、體量不斷擴大，農業(yè)基礎性戰(zhàn)略性作用更加凸顯。2022年第一產業(yè)增加值占國內生產總值的比重為7.3%，而按農業(yè)全產業(yè)鏈口徑統計，2021年全國農業(yè)及相關產業(yè)增加值占國內生產總值的比重達到16.05%。“三農”涉及行業(yè)多、領域廣、群體大，對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價都具有重要支撐作用，在擴大國內需求方面有著巨大潛力可挖。加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，迫切需要通過加快建設農業(yè)強國，暢通城鄉(xiāng)要素流動和經濟循環(huán)，激活農業(yè)農村潛在的投資需求和消費動能，為拉動經濟增長助力，進一步拓展我國發(fā)展的戰(zhàn)略空間和縱深。

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保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。圖為2022年12月25日，甘肅省平涼市涇川縣王村鎮(zhèn)農田里的冬小麥長勢喜人。人民圖片 黃蔚林/攝

　　加快建設農業(yè)強國是筑牢國家安全根基的迫切需要?？v觀世界強國發(fā)展史，一個國家要真正強大，必須要有強大的農業(yè)作支撐。作為一個人口大國和農業(yè)大國，中國要成為現代化強國，重要農產品供給、農業(yè)關鍵核心技術和產業(yè)鏈供應鏈等方面不能有明顯短板?，F代化強國的安全根基牢不牢，很重要的一個方面是看我們的農業(yè)強不強。必須統籌發(fā)展和安全，以農業(yè)之強筑牢強國之基，把“三農”這個“壓艙石”夯得實之又實，真正把發(fā)展的自主權牢牢掌握在我們自己手上，為穩(wěn)大局、應變局、開新局贏得戰(zhàn)略主動。

　　二、鉚足干勁推動農業(yè)強國建設重點任務落實落地

　　習近平總書記強調，全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農業(yè)強國的重要任務，人力投入、物力配置、財力保障都要轉移到鄉(xiāng)村振興上來。要切實抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農”各項工作，統籌部署、協同推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　全方位夯實糧食安全根基。習近平總書記強調，保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。這些年，我國糧食連年豐收、供給充裕，特別是2022年我國糧食生產克服新冠疫情多點散發(fā)、罕見北方秋汛和南方極端高溫干旱、國際糧食市場劇烈波動和農資價格高位運行等困難，產量再創(chuàng)歷史新高、達到1.37萬億斤，大豆油料擴種成效超出預期，為穩(wěn)預期、穩(wěn)物價、穩(wěn)經濟大盤提供了有力支撐。當前國際形勢復雜嚴峻，全球農產品貿易不確定性不穩(wěn)定性明顯加大，國內龐大人口基數疊加消費持續(xù)升級，糧食需求仍在剛性增長，端牢飯碗壓力越來越大。必須多措并舉、綜合發(fā)力，強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎，健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障，從“地、技、利、義”四個方面全方位夯實糧食安全根基，確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上、盡可能多增產，大豆和油料自給率持續(xù)提升。

　　要抓住耕地和種子這兩個要害。耕地既要較真碰硬管住數量，也要下定決心管控用途、提升質量。落實“長牙齒”的硬措施，堅決守住18億畝耕地紅線。堅持良田糧用大原則，把良田沃土優(yōu)先用于糧食生產，穩(wěn)定糧食播種面積，果樹苗木盡量上山上坡，蔬菜園藝更多依靠設施農業(yè)和工廠化種植。加強高標準農田建設，逐步把15.46億畝永久基本農田全部建成高標準農田，確保建一塊成一塊。端牢飯碗，越往后越要靠科技、靠種子。要抓好農業(yè)關鍵核心技術攻關和種業(yè)振興，加快急需適用農機具研發(fā)推廣，著力提升農業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，加快實現高水平農業(yè)科技自立自強。聚焦提高單產，逐個品種拿出良田、良種、良法、良機、良制集成組裝的綜合性方案，向科技要產量、要產能。

　　要保護和調動農民種糧和地方抓糧積極性。健全種糧農民收益保障機制，既靠政策扶持，也靠經營增效，兩手要同時用力。健全價格、補貼、保險“三位一體”的政策體系，繼續(xù)提高小麥最低收購價，穩(wěn)定稻谷最低收購價和稻谷補貼，加大大豆生產者補貼力度，擴大政策性收儲，做好市場化收購，加快建立長效支持政策，逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍，完善農資保供穩(wěn)價應對機制。創(chuàng)新糧食生產經營方式，延伸產業(yè)鏈條，實現節(jié)本增效、提質增效。全面落實糧食安全黨政同責，進一步壓實地方重農抓糧責任，督促主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)飯碗一起端、責任一起扛。健全主產區(qū)利益補償機制，在產銷區(qū)多渠道利益補償上出實招硬招。

　　要把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出位置。我國糧食產量已經連續(xù)8年保持在1.3萬億斤高平臺上。要抓緊啟動實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，努力推動糧食產能早日邁上新臺階。現在糧食產能不是要不要提的問題，而是必須提、加快提的問題，產能提一分，糧食安全就穩(wěn)一分。同時，樹立大食物觀，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，多渠道開發(fā)食物來源。保障糧食安全既要開源也要節(jié)流，要持之以恒抓好節(jié)糧減損，深入開展糧食節(jié)約行動，推進全鏈條節(jié)約減損，提倡健康飲食。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果。習近平總書記強調，鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務。近年來，各地不斷健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，及時落實各項幫扶政策，脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展。必須采取更大力度、更有針對性的舉措，持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧群眾生活更上一層樓。

唐仁?。杭山M裝推廣高質高效品種技術 推動主要糧油作物大面積盡快提高單產 ♂

唐仁?。杭山M裝推廣高質高效品種技術 推動主要糧油作物大面積盡快提高單產

近年來，山東各級黨委政府把單產提升作為糧食生產的重要任務，采取整建制創(chuàng)建、大協作攻關、優(yōu)機制推廣等措施加力推進，主要糧食作物單產水平位居全國前列。唐仁健先后來到濟寧曲阜市、泰安肥城市的糧食高產示范田、農機合作社，了解大豆玉米品種和技術應用推廣情況。他指出，今后抓糧食生產必須把提高單產作為主攻方向，下更大功夫整合良田、良種、農機、農藝等各方面優(yōu)勢資源，集成運用整套增產技術模式，推動大面積提高單產盡快見效。要重點抓好家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體，發(fā)展農業(yè)社會化服務，示范帶動農戶運用高產品種技術。

在山東農業(yè)大學，唐仁健走進作物生物學國家重點實驗室，向科研人員詢問了解高產抗病品種選育推廣等情況。隨后，他主持召開專題座談會，與基層干部、農業(yè)專家、種業(yè)企業(yè)負責人和種糧大戶深入交流，共同研究大豆玉米等大面積提高單產的機制辦法。唐仁健強調，要堅持問題導向，全面梳理糧油作物單產提升的短板弱項，針對大田與試驗田單產差距較大問題，全鏈條全環(huán)節(jié)深入分析、查找原因，分區(qū)域分品種形成問題清單，做到有的放矢、對癥下藥。聚焦大豆玉米等主要糧油作物開展單產提升行動，抓緊研究制定綜合性解決方案，建立技術措施集成創(chuàng)新平臺，把各類單項增產技術措施組裝起來，由點到線及面推廣，輻射帶動大面積均衡增產增效，把增產潛力轉化為現實產量，力爭主要糧油作物單產有明顯提升。

當前正值春耕備耕關鍵時刻，唐仁健對此十分關心。在曲阜市王莊鎮(zhèn)姚村，他走進田間地頭查看墑情，向農技專家了解冬小麥苗情。得知山東冬小麥苗情長勢好于常年，唐仁健強調，奪取夏季糧油首戰(zhàn)告捷意義重大，要毫不放松抓好春季田管，分區(qū)域分環(huán)節(jié)開展精細化技術指導，因地因苗調控肥水、控旺促弱，加強氣象災害預警預報，提前做好病蟲害防控準備。進一步壓實糧食安全黨政同責，落實好各項糧食生產扶持政策，指導合理安排種植結構，確保春播面積落實。

唐仁健還到曲阜市王莊鎮(zhèn)姚村衛(wèi)生室了解農村地區(qū)疫情防控工作，強調要緊盯老幼病殘孕等重點人群，加強生活保障和健康監(jiān)測服務，確保農村疫情防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。

農業(yè)農村部總經濟師、辦公廳主任魏百剛等參加調研。

作者：農民日報·中國農網記者 李飛

唐華俊出席秘魯—國際馬鈴薯中心聯合榮譽日有關活動 ♂

唐華俊出席秘魯—國際馬鈴薯中心聯合榮譽日有關活動 　　本網訊?9月1日，農業(yè)農村部黨組成員、中國農業(yè)科學院院長唐華俊與秘魯副總統梅賽德斯·阿勞斯、國際馬鈴薯中心（CIP）主任魏蓓娜共同出席北京世界園藝博覽會秘魯—CIP聯合榮譽日有關活動。

　　唐華俊在致辭中表示，中國是馬鈴薯、甘薯等薯類作物的生產大國，中國政府高度重視薯類作物的科研和生產，近年來積極推動馬鈴薯主糧化，更好保障國家糧食安全、減少資源環(huán)境壓力、改善國民營養(yǎng)膳食結構。中國愿同秘魯、CIP加強薯類作物領域的科研和產業(yè)合作，惠及更多“一帶一路”國家。

　　阿勞斯表示，秘魯愿同中國加強包括薯類作物在內的農業(yè)合作，愿同中國消費者分享更多秘魯優(yōu)質特色農產品。魏蓓娜感謝中國政府對CIP及其亞太中心的大力支持，愿與中國進一步加強薯類作物的科研合作。