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　　青島農(nóng)業(yè)灌溉政策青島農(nóng)業(yè)灌溉政策解讀

本篇文章給大家談?wù)勄鄭u農(nóng)業(yè)灌溉政策，以及青島農(nóng)業(yè)灌溉政策解讀對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、2020年農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格？
• 2、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備生產(chǎn)加工享受免稅政策嘛？
• 3、青島市人民政府關(guān)于保留和取消市級(jí)行政許可事項(xiàng)的決定
• 4、資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀
• 5、（二）膠東半島節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式
• 6、青島市小型農(nóng)田水利管理辦法

一是實(shí)行同水同價(jià)。環(huán)河灌區(qū)農(nóng)田灌溉地下水價(jià)格由原來(lái)青島農(nóng)業(yè)灌溉政策的0.056元/方調(diào)整至0.201元/方青島農(nóng)業(yè)灌溉政策，地下水水資源費(fèi)原按0.02元/方收取。二是推行分類(lèi)水價(jià)。在配水定額以內(nèi)，對(duì)實(shí)施連片規(guī)模種植、集中連片100畝以上應(yīng)用滴管、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)的作物，實(shí)行優(yōu)惠水價(jià)，優(yōu)惠30%。對(duì)限制種植和傳統(tǒng)低水效作物或已配套高效節(jié)水灌溉設(shè)施但未運(yùn)行的，實(shí)行上浮50%水價(jià)。三是完善分檔水價(jià)。凡超定額用水，均實(shí)行分檔定額累進(jìn)加價(jià)。超定額累進(jìn)加價(jià)額度和幅度分為3級(jí)：超定額20%以下的，超額部分在調(diào)整后水價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)到150%（按0.302元/方計(jì)算）；超定額20%至50%的，超額部分在調(diào)整后水價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)到200%（按0.402元/方計(jì)算），超定額50%以上的，超定額部分在調(diào)整后水價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)到300%（按0.603元/方計(jì)算）。四是實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)貼。在逐步完善水價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索建立與節(jié)水成效、調(diào)價(jià)幅度、財(cái)力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。五是實(shí)施節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水戶采取節(jié)水措施，實(shí)際用水量低于配水總量的，對(duì)節(jié)約的水量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法按照縣水務(wù)部門(mén)政策執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備生產(chǎn)加工業(yè)是享受減稅和免稅政策青島農(nóng)業(yè)灌溉政策的。

青島市人民政府令

（第175號(hào)）

《青島市人民政府關(guān)于保留和取消市級(jí)行政許可事項(xiàng)的決定》已于2004年12月14日經(jīng)市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　 市長(zhǎng)　夏耕

二00四年十二月三十一日

^^青島市人民政府關(guān)于保留和取消市級(jí)行政許可事項(xiàng)的決定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市對(duì)市一級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理?，F(xiàn)決定保留行政許可349項(xiàng)，取消行政許可128項(xiàng)。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)，各有關(guān)行政機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范行政許可行為，對(duì)實(shí)施行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限等向社會(huì)公示，并嚴(yán)格依法實(shí)施。對(duì)于取消的行政許可事項(xiàng)，各有關(guān)行政機(jī)關(guān)和組織不得再予實(shí)施，但要根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)措施，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督和管理。本決定公布之日后由法律法規(guī)新設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，市政府不再另行公布，各有關(guān)行政機(jī)關(guān)和組織按照法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施。

附件：

^^保留和取消的行政許可事項(xiàng)目錄

市發(fā)展和改革委員會(huì)

　一、保留事項(xiàng)（5項(xiàng)）

1.地方企業(yè)債券發(fā)行

2.權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資（企業(yè)投資、外商投資、境外投資）項(xiàng)目核準(zhǔn)

3.廢金屬回收企業(yè)登記

4.新增、更新或改造鍋爐等大型用能設(shè)備擴(kuò)大容量

5.股份有限公司的設(shè)立及股本變更登記審核

　二、取消事項(xiàng)（2項(xiàng)）

1.非銀行IC卡生產(chǎn)與發(fā)行

2.調(diào)（遷）入市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)人員（含應(yīng)屆大中專(zhuān)畢業(yè)生）落戶

　市鹽務(wù)局

　一、保留事項(xiàng)（1項(xiàng)）

食鹽零售許可

　二、取消事項(xiàng)（1項(xiàng)）

經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)企業(yè)、制鹽企業(yè)審核

　市糧食局

保留事項(xiàng)（1項(xiàng)）

糧食收購(gòu)許可

　市教育局

　一、保留事項(xiàng)（7項(xiàng)）

1.市管民辦學(xué)校的設(shè)立、變更、解散及分立、合并

2.高中階段學(xué)校、市區(qū)初中學(xué)校教師資格認(rèn)定

3.市內(nèi)四區(qū)初中學(xué)校學(xué)生免學(xué)、緩學(xué)

4.利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批

5.專(zhuān)科以下（不含專(zhuān)科）中外合作辦學(xué)項(xiàng)目審批

6.市轄區(qū)范圍舉辦國(guó)際教育展覽審批

7.市管民辦學(xué)校聘任校長(zhǎng)核準(zhǔn)

二、取消事項(xiàng)（2項(xiàng)）

1.市屬高校第二專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科學(xué)歷教育學(xué)員入學(xué)資格

2.市管民辦學(xué)校人員待遇和印章式樣

市科學(xué)技術(shù)局

取消事項(xiàng)（4項(xiàng)）

1.主辦國(guó)際科技會(huì)議或展覽

2.民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定

3.市屬科研機(jī)構(gòu)及中外合資研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更

4.技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記

市公安局

一、保留事項(xiàng)（16項(xiàng)）

1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全審查

2.使用、運(yùn)輸、購(gòu)買(mǎi)爆炸物品安全許可

3.舉行集會(huì)、游行、示威許可

4.大型群眾文化體育活動(dòng)安全許可

5.旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

6.金融機(jī)構(gòu)安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗(yàn)收

7.公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

8.煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售許可

9.易制毒化學(xué)品購(gòu)用證明核發(fā)

10.設(shè)立臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)審批

11.郵政局（所）安全防范設(shè)施設(shè)計(jì)審核及工程驗(yàn)收

12.辦理劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)證、運(yùn)輸證

13.典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)審核（包括典當(dāng)業(yè)變更、注銷(xiāo)）

14.市區(qū)燃放煙花爆竹審核

15.邊境管理區(qū)通行證核發(fā)

16.公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售審批

二、取消事項(xiàng)（8項(xiàng)）

1.拍賣(mài)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

2.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)許可

3.因私出入境中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定

4.技防工程三級(jí)及臨時(shí)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)審批

5.刻字業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)

6.旅館業(yè)店簿登記員培訓(xùn)

7.保安員資格證書(shū)核發(fā)

8.聘請(qǐng)外國(guó)文教專(zhuān)家單位資格審核

市公安邊防支隊(duì)

保留事項(xiàng)（4項(xiàng)）

1.出海船民證、船舶戶口簿、船舶邊防登記簿核發(fā)

2.合資船船員登輪證、登陸證核發(fā)

3.臺(tái)灣居民登陸證核發(fā)

4.對(duì)臺(tái)勞務(wù)人員登輪作業(yè)證核發(fā)

市公安局交通警察支隊(duì)

一、保留事項(xiàng)（4項(xiàng)）

1.機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)通行許可

2.機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛許可

3.機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)入境登記

4.機(jī)動(dòng)車(chē)延緩報(bào)廢審批

二、取消事項(xiàng)（3項(xiàng)）

1.占用、挖掘道路和跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施許可

2.公共停車(chē)場(chǎng)開(kāi)辦許可

3.停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)方案審核

市公安局出入境管理處

一、保留事項(xiàng)（2項(xiàng)）

1.外國(guó)人、臺(tái)港澳居民通行、居留、準(zhǔn)遷、出入境、旅行、暫住證核發(fā)

2.公民因私出國(guó)護(hù)照及內(nèi)地居民往來(lái)臺(tái)、港、澳通行證核發(fā)

二、取消事項(xiàng)（1項(xiàng)）

開(kāi)辦涉外賓館許可

市公安消防局

一、保留事項(xiàng)（3項(xiàng)）

1.具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)及公眾聚集場(chǎng)所消防安全審查

2.自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員資格

3.建筑工程消防設(shè)計(jì)防火審核、建筑工程消防驗(yàn)收審核

二、取消事項(xiàng)（4項(xiàng)）

1.電、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)人員資格認(rèn)定

2.企業(yè)專(zhuān)（兼）職消防人員資格培訓(xùn)

3.易燃易爆特種崗位人員資格認(rèn)定

4.消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維修、操

一、水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

1.地表水開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

地表水工程包括大、中、小型水庫(kù)、塘壩、攔河閘等。青島市現(xiàn)有大型水庫(kù)3座，中型水庫(kù)21座，小(一)型水庫(kù)73座，小(二)型水庫(kù)397座，另外還有塘壩3762座，攔河閘167座，地表攔蓄能力總計(jì)為10.2億m3。其中產(chǎn)芝水庫(kù)興利庫(kù)容1.76億m3，年均供水3900萬(wàn)m3;尹府水庫(kù)興利庫(kù)容0.736億m3，年均供水2135萬(wàn)m3;棘洪灘水庫(kù)興利庫(kù)容1.46億m3，年均供水7000萬(wàn)m3;嶗山水庫(kù)興利庫(kù)容4798萬(wàn)m3，年均供水2397萬(wàn)m3;鐵山水庫(kù)興利庫(kù)容2739萬(wàn)m3，年均供水350萬(wàn)m3;陡崖子水庫(kù)興利庫(kù)容3435萬(wàn)m3，年均供水277萬(wàn)m3;吉利河水庫(kù)興利庫(kù)容3360萬(wàn)m3，年均供水329萬(wàn)m3。

2002年，青島市地表水供水量為5.168億m3(含引黃)，占總淡水供水量的46%，其中工業(yè)供水1.321億m3，農(nóng)業(yè)供水1.694億m3，商品菜田供水0.651億m3，城鎮(zhèn)生活供水1.261億m3，農(nóng)村生活供水0.241億m3。

2.地下水開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

青島市地下水主要賦存于第四系地層孔隙中，噴出巖類(lèi)孔洞裂隙水、碳酸鹽巖類(lèi)巖溶裂隙水及碎屑巖類(lèi)裂隙水、塊狀、層狀巖類(lèi)裂隙水僅可為局部少量供水，供水意義相對(duì)不大。

青島市多年平均地下水可采資源量為6.3436億m3/a，天然補(bǔ)給資源量為5.0586億m3，2002年地下水實(shí)際開(kāi)采量6.1098億m3，占總淡水供水量的54%，其中工業(yè)供水0.726億m3，農(nóng)業(yè)供水2.6286億m3，商品菜田供水1.64億m3，農(nóng)村生活供水0.819億m3，城鎮(zhèn)生活供水0.2962億m3。1989年開(kāi)采量為歷史最高值，達(dá)6.78億m3，1999年開(kāi)采量為近年最低值，為5.38億m3。2002年為特枯年，地下水實(shí)際開(kāi)采量超出天然補(bǔ)給資源量20%多，整個(gè)地區(qū)超采比較嚴(yán)重:青島市區(qū)超采588萬(wàn)m3，開(kāi)采程度為212.6%;平度市超采5326萬(wàn)m3，開(kāi)采程度為121%;城陽(yáng)區(qū)超采444萬(wàn)m3，開(kāi)采程度為123.3%;黃島區(qū)超采84萬(wàn)m3，開(kāi)采程度為118%;其他區(qū)市均未超采。就水源地而言，僅王戈莊河水源地略有超采，其他水源地均未超采。青島市多年開(kāi)采現(xiàn)狀基本反映了區(qū)內(nèi)地下水的開(kāi)采水平和調(diào)蓄能力，可看出青島市地下水資源開(kāi)發(fā)利用程度較高，基本為采補(bǔ)平衡，但由于城鄉(xiāng)布局差異和需水量不同，一些地區(qū)開(kāi)采量過(guò)大，形成地下水超采漏斗，同時(shí)有些地區(qū)開(kāi)采量較小，僅有少量用于農(nóng)村居民生活用水，地下水白白流入大海，造成很大浪費(fèi)。

3.污水利用現(xiàn)狀

青島市主要是利用部分工業(yè)廢水進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉和中水回用。工業(yè)廢水進(jìn)入排污河道后，由沿河農(nóng)村抽取排污河水進(jìn)行污水灌溉。城市污水回用主要是工業(yè)冷卻用水、沖洗用水及市政用水。污水利用量較大的是黃島區(qū)的王戈莊河流域、城陽(yáng)區(qū)的城陽(yáng)河流域和平度市的北膠萊河流域，其次是嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)的白沙河流域。

近年來(lái)，青島市的污水利用量呈逐年上升趨勢(shì)，由1997年的50萬(wàn)m3上升到2001年的600萬(wàn)m3。2002年青島市的污水利用量為690萬(wàn)m3，其中城陽(yáng)區(qū)為185萬(wàn)m3，黃島區(qū)為135萬(wàn)m3，嶗山區(qū)為70萬(wàn)m3，平度市為300萬(wàn)m3。

4.海水利用現(xiàn)狀

主要是用于部分工業(yè)用水，如發(fā)電、化工、紡織等行業(yè)。海水利用量較大的是黃島區(qū)和李滄區(qū)，城陽(yáng)區(qū)和嶗山區(qū)僅有少量使用。近年來(lái)，青島市的海水利用量變化不大，平均為13.94億m3/a，按海水替代淡水折算系數(shù)為20∶1計(jì)，替代淡水量為0.697億m3/a。

二、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

目前，青島市已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)33種，其中石墨探明儲(chǔ)量約占全國(guó)的四分之一，花崗石居山東省之首，黃金、大理石、滑石、螢石、透輝石、礦泉水等居全省第二位;另外重晶石、沸石、膨潤(rùn)土、珍珠巖等亦居全省前茅。黃金、石墨主要集中分布于北部的平度、萊西境內(nèi)，花崗巖主要分布在嶗山、大澤山、小珠山，建筑用砂主要分布于各河谷地帶。

青島市礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷年破壞土地總面積為756hm2，是礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷年占用土地總面積的41.3%。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷年破壞土地區(qū)域主要集中在萊西、膠州和平度境內(nèi)，分別為363hm2、293hm2和66hm2，占全市礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷年破壞土地總面積的95.5%。

三、土地資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

青島市土地總面積111萬(wàn)hm2，其中平原地區(qū)42萬(wàn)hm2，占土地總面積的37.8%，主要分布在西部和西北部地區(qū)(包括即墨市的一部分、膠州市、平度市大部分地區(qū));低山丘陵區(qū)面積45萬(wàn)hm2，占總面積的40.5%，主要分布在南部、東部沿海地區(qū)和平度、萊西市部分地區(qū);洼地面積24萬(wàn)hm2，占總面積的21.7%。

青島市土地構(gòu)成中，耕地為54.6萬(wàn)hm2，占土地總面積的49.2%，主要分布在5個(gè)縣級(jí)市的平原地區(qū)和低平淺洼地區(qū)，市內(nèi)7區(qū)僅占4.3%，全市人均耕地面積為0.077hm2，低于全省人均0.085hm2的平均水平，略高于全國(guó)0.076hm2的平均水平。

近些年，由于農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力發(fā)生大量轉(zhuǎn)移，使許多地塊耕作比較粗放，有機(jī)肥施用量減少，主要依靠化肥農(nóng)藥維持作物生長(zhǎng)，使土地退化，營(yíng)養(yǎng)失衡現(xiàn)象更加嚴(yán)重，加劇了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市缺鉀土地面積達(dá)8.5萬(wàn)hm2，缺磷面積5.34萬(wàn)hm2，缺氮面積1.65萬(wàn)hm2，分別占耕地總面積的15.6%，9.8%，3.0%。

四、旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

青島市是我國(guó)著名的風(fēng)景名勝區(qū)，是國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)秀旅游城市，依山傍海，旅游資源豐富。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，新的旅游資源不斷被開(kāi)發(fā)。至2002年，全市共建有國(guó)家級(jí)森林公園3個(gè)，自然保護(hù)區(qū)1個(gè)、風(fēng)景名勝區(qū)4個(gè)，省、市、縣級(jí)森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)共29處。比較著名的旅游景點(diǎn)有:馬山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、嶗山風(fēng)景名勝區(qū)、珠山國(guó)家森林公園、青島海濱風(fēng)景區(qū)、青島瑯琊臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)、天柱山風(fēng)景名勝區(qū)、溫泉風(fēng)景名勝區(qū)、薛家島風(fēng)景區(qū)、靈山島自然保護(hù)區(qū)、田橫島風(fēng)景名勝區(qū)、石老人旅游度假區(qū)等。

在資源和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面，將以海濱風(fēng)光、嶗山名勝、歷史名城、文化遺址為主題，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)黃金海岸旅游線、嶗山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)和海濱度假旅游，培育一批文化品位高、參與性強(qiáng)、投入少、見(jiàn)效快、拉動(dòng)力大，具有國(guó)際性、不可替代性和無(wú)季節(jié)性的旅游產(chǎn)品。

五、地?zé)豳Y源及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

1.地?zé)岬刭|(zhì)概況

即墨市“東溫泉”是區(qū)內(nèi)唯一已知溫泉，位于即墨市溫泉鎮(zhèn)東溫泉村南，即墨市東偏北方向18km。水溫最高達(dá)90℃，水化學(xué)類(lèi)型為Cl-Na·Ca型。據(jù)抽水試驗(yàn)資料推算5m降深時(shí)的熱水涌水量為1815m3/d。為保護(hù)地?zé)豳Y源，防止因熱水水位下降而引起的生態(tài)平衡的破壞，取可利用量≤外推開(kāi)采量，即1815m3/d=66.25萬(wàn)m3/a，熱流量Q熱=4.557×108J/d。即墨溫泉水，是一種含有多種有益化學(xué)元素的特殊類(lèi)型的地下水資源，其含鹽量很高，Cl－和Na+的濃度大，總礦化度達(dá)11g/L，除此以外，還含有As、K、Ca、Mg、Br、I、H2S等多種微量元素和氣體，并含有放射性元素鐳和氡，因而是一種具有特殊醫(yī)療作用的地下熱水，特別對(duì)皮膚病、關(guān)節(jié)炎療效特佳。

溫泉地處低山盆地，具備良好的匯水條件，白堊系萊陽(yáng)群中的斷裂破碎帶為熱儲(chǔ)含水體，熱儲(chǔ)體平面形態(tài)為盆形，面積約0.5km2，中段下延較深，最深處達(dá)240多米，邊部較薄，埋深為60～70m直至尖滅。經(jīng)鉆孔揭露證實(shí):巖性為致密堅(jiān)硬的硅質(zhì)砂巖及砂巖，巖石破碎嚴(yán)重，大部分為斷裂破碎帶，有明顯的蝕變和錯(cuò)動(dòng)現(xiàn)象，并見(jiàn)斷層角礫巖，因而為地下熱水的賦存提供了良好的條件。

2004年在平度市舊店鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)地?zé)?，目前正在進(jìn)行勘查工作。

2.開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

即墨市溫泉鎮(zhèn)東溫泉村村南是地?zé)峋好芗牡胤?，目前已開(kāi)發(fā)利用的地?zé)峋饕?7369部隊(duì)供熱井、溫泉工人療養(yǎng)院供熱井、石油物探局供熱井等，各供熱井年開(kāi)采總量分別為工人療養(yǎng)院供熱井13.3萬(wàn)m3，石油物探局供熱井2.76萬(wàn)m3，57369部隊(duì)供熱井3.48萬(wàn)m3，累計(jì)年開(kāi)采量為19.6萬(wàn)m3。

溫泉工人療養(yǎng)院地下熱水單井開(kāi)采量每年一般在13萬(wàn)m3左右，月均開(kāi)采量一般為1.2萬(wàn)m3左右，強(qiáng)開(kāi)采期內(nèi)(一般在每年的11月份—翌年的3，4月份)月均開(kāi)采量為1.9萬(wàn)m3左右，弱開(kāi)采期內(nèi)月均開(kāi)采量一般在0.9萬(wàn)m3左右。

從熱水井中抽出的90℃的熱水，在輸送至各療養(yǎng)院后，一般都要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的放置自然冷卻或兌取一定數(shù)量的冷水后才能利用，也就是說(shuō)在利用之前，熱水高溫部分的熱能并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而白白地浪費(fèi)掉了。而從療養(yǎng)院排放出來(lái)的尾水，其相當(dāng)一部分的溫度也高于40℃，有的高達(dá)50～60℃，這些熱水都被白白排放掉，并對(duì)環(huán)境造成了污染。根據(jù)我國(guó)其他地區(qū)地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用情況，這一溫度有很大的利用價(jià)值，有必要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用，防止環(huán)境污染。

綜上所述，該溫泉的實(shí)際開(kāi)采量還存在很大的挖掘潛力，開(kāi)展熱水的綜合開(kāi)發(fā)利用研究是十分必要的，該區(qū)熱水應(yīng)著重發(fā)展療養(yǎng)、養(yǎng)魚(yú)和種植溫室蔬菜等方面。

六、飲用礦泉水資源及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

青島市礦泉水資源豐富，開(kāi)發(fā)利用已有90多年的歷史，久負(fù)盛名的嶗山牌礦泉水以其清醇甘洌、口感好，在國(guó)際上享有崇高聲譽(yù)，素有世界名牌礦泉水之美稱(chēng)。目前，青島市通過(guò)省級(jí)以上地礦部門(mén)評(píng)審鑒定，符合飲用天然礦泉水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB8537—95)的礦泉水產(chǎn)地已達(dá)100余處，主要分布在青島市內(nèi)七區(qū)，約占70%左右，且以嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)為主，郊區(qū)五市約占30%左右，以即墨市相對(duì)較多。

花崗巖類(lèi)地區(qū)的礦泉水，主要分布在嶗山地區(qū)。巖石中富含Si、Ca、Na、Sr、Li等多種元素，花崗巖經(jīng)長(zhǎng)期風(fēng)化淋濾和水解作用，為礦泉水的形成提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。礦泉水產(chǎn)地一般處在斷裂構(gòu)造帶上(以北東向?yàn)橹?或附近，蓄水條件好，水源補(bǔ)給多沿構(gòu)造帶呈線狀分布，延伸較遠(yuǎn)，含水體頂?shù)装鍑鷰r均為致密塊狀花崗巖，節(jié)理裂隙不發(fā)育。水源地附近巖石裸露，叢林密布，人煙稀少，污染源少，水化學(xué)淋濾作用強(qiáng)，水交替強(qiáng)烈，地下水無(wú)污染，屬清潔水源區(qū)。據(jù)對(duì)已知礦泉水點(diǎn)水質(zhì)分析資料的對(duì)比，該類(lèi)礦泉水以鍶、偏硅酸復(fù)合型為主，鍶型和偏硅酸型次之，水化學(xué)類(lèi)型以HCO3·Cl-Ca·Na型為主，各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家規(guī)定指標(biāo)要求。

碎屑巖類(lèi)地區(qū)的礦泉水，主要分布于城陽(yáng)、即墨一帶，巖性以火山碎屑巖類(lèi)為主，該類(lèi)礦泉水以偏硅酸型為主。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島市礦泉水日允許開(kāi)采量為1.5萬(wàn)m3，供水能力可達(dá)540萬(wàn)m3/a，實(shí)際產(chǎn)量按1/3計(jì)可達(dá)180萬(wàn)m3/a，而目前青島市礦泉水年產(chǎn)量?jī)H為40萬(wàn)m3，發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

七、生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀

青島市委市政府十分重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，先后頒布了《青島市近岸海域環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、《青島市古樹(shù)名木保護(hù)管理規(guī)定》、《青島市嶗山風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行辦法》、《青島市海域使用管理規(guī)定》等8部地方法規(guī)和《青島市取水許可制度實(shí)施辦法》、《青島市全民義務(wù)植樹(shù)辦法》、《青島市礦產(chǎn)資源管理辦法》、《青島市人民政府關(guān)于封山育林的通告》、《青島市水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)收取使用管理暫行辦法》等11部地方規(guī)章，這些法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。繼獲得國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的光榮稱(chēng)號(hào)后，青島市委市政府又提出了建設(shè)生態(tài)城市的奮斗目標(biāo)，近幾年來(lái)，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面做出了一定成績(jī)。

1.森林保護(hù)與造林綠化

青島市通過(guò)加強(qiáng)林木資源保護(hù)與管理和植樹(shù)造林，遏制了森林資源減小的趨勢(shì)，使林木資源走上了良性發(fā)展的道路。具體措施有:①加大林業(yè)執(zhí)法力度實(shí)行了林地用途管制，凍結(jié)各項(xiàng)建設(shè)工程征用林地審批，清理非法征占用林地，關(guān)閉非法采石、挖砂場(chǎng);②加強(qiáng)了林木病蟲(chóng)害防治和護(hù)林防火工作，降低病蟲(chóng)害和森林火災(zāi)發(fā)生率;③推廣科技興林和實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，建設(shè)了一批經(jīng)濟(jì)林良種基地，防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林有了較快增長(zhǎng)，分別達(dá)到了7.3萬(wàn)hm2和7.4萬(wàn)hm2;④采取封山育林措施，盡快培育山區(qū)森林資源，現(xiàn)已建森林公園6個(gè)(其中國(guó)家級(jí)3個(gè)，省級(jí)2個(gè)，縣級(jí)1個(gè))，以植被、綠地為主要保護(hù)對(duì)象的公園、風(fēng)景區(qū)4個(gè)。森林面積在經(jīng)過(guò)十年徘徊以后，邁出了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的第一步，2001年新增森林覆蓋面積13萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到了21.33%。

即墨市店集鎮(zhèn)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，規(guī)劃了5萬(wàn)畝速生楊生產(chǎn)基地，每年種植、輪伐1萬(wàn)畝。城陽(yáng)區(qū)惜福鎮(zhèn)開(kāi)展生態(tài)示范小區(qū)試點(diǎn)，利用山巒和退耕還林建成生態(tài)示范林1萬(wàn)畝。膠南市投資4千萬(wàn)元進(jìn)行綠色通道工程建設(shè)，對(duì)國(guó)道和省道兩旁加寬植樹(shù)帶，形成綠色長(zhǎng)廊。

2.水資源保護(hù)利用

青島市屬于可利用淡水資源比較貧乏的城市，河流多為季節(jié)性，地下水主要為大氣降水補(bǔ)給，地下水資源不豐富?！耙S濟(jì)青工程”使青島市淡水缺乏問(wèn)題得到緩解，基本實(shí)現(xiàn)了水資源供需平衡。為有效利用水資源，1996～2000年全市增加地表水?dāng)r蓄水能力6132萬(wàn)m3，增加節(jié)水灌溉面積41.3萬(wàn)畝。發(fā)電、化工、紡織等行業(yè)開(kāi)展了海水利用，年用海水量約14億m3左右。農(nóng)業(yè)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，萊西、膠南、平度3個(gè)國(guó)家級(jí)節(jié)水增產(chǎn)示范縣，節(jié)水示范區(qū)1.3萬(wàn)畝，5個(gè)縣級(jí)市和黃島區(qū)共利用世行貸款1000萬(wàn)美元發(fā)展節(jié)水灌溉項(xiàng)目。

青島市飲用地表水源主要有嶗山水庫(kù)、棘洪灘水庫(kù)、產(chǎn)芝水庫(kù)等12座，年供水量達(dá)1.6億m3。大沽河是膠東半島最大的河流，是青島市的重要飲用水源地。對(duì)嚴(yán)重超采，造成環(huán)境惡化(如海水入侵、降落漏斗)的水源地實(shí)行了關(guān)閉或限制開(kāi)采。對(duì)造成水質(zhì)污染的污水排放進(jìn)行了綜合治理。飲用水源地的保護(hù)情況較好，全部飲用水源均達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

3.礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)保護(hù)

青島市礦產(chǎn)資源以非金屬礦為主，優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源有石墨、花崗巖、大理巖、礦泉水，以及透輝巖、金、滑石、沸石巖等。青島市相繼制定了《青島市礦產(chǎn)資源管理辦法》、《青島市礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》，編制完成了《青島市地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》，使該市礦產(chǎn)資源保護(hù)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)了依法管理，嚴(yán)厲打擊了非法和違法采礦行為，清理關(guān)閉上百個(gè)礦山企業(yè)。加強(qiáng)了地質(zhì)地貌景觀保護(hù)，劃定了以“山體風(fēng)貌”、“自然景區(qū)”、“沿海沙灘”為重點(diǎn)的地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)，對(duì)嶗山區(qū)內(nèi)90余處影響地質(zhì)地貌景觀的采石場(chǎng)予以關(guān)停。按照《青島市減災(zāi)防災(zāi)預(yù)案》，及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作，減少地質(zhì)災(zāi)害的危害。礦區(qū)復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)工作取得了一定成績(jī)，完成了一批石墨礦坑、花崗巖采石場(chǎng)的復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)工程。萊西市積極推廣礦坑復(fù)墾技術(shù)，繼“八五”復(fù)墾石墨礦廢棄土地4300畝后，“九五”又復(fù)墾土地495畝，市內(nèi)浮山及青銀高速等新辟、擴(kuò)建公路沿線已開(kāi)始對(duì)采石遺留的礦坑、公路邊坡進(jìn)行恢復(fù)重建，還其自然風(fēng)貌。

4.海洋生態(tài)保護(hù)

青島市海域遼闊，保護(hù)和恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)青島市的生態(tài)具有重要意義。目前，青島市海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要存在赤潮、水質(zhì)污染、過(guò)度捕撈等。

膠州灣是青島海域的重要組成部分，現(xiàn)有水域面積400km2?；谀z州灣和青島近海的生態(tài)環(huán)境狀況，青島市制定了《青島市近岸海域環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》等地方法規(guī)規(guī)章，加大了近岸海域環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)力度，把污染防治和沿岸生態(tài)建設(shè)與保護(hù)相結(jié)合，較好地控制了海洋污染和資源破壞。對(duì)海洋傾廢活動(dòng)實(shí)施了有效的監(jiān)督和管理，建立了海洋污染事故應(yīng)急處理體系，防范船舶溢油造成的海洋污染事故。海域使用管理制度的實(shí)施，協(xié)調(diào)了沿海各行業(yè)間的矛盾，一些重要港口、漁區(qū)、旅游區(qū)的違規(guī)開(kāi)發(fā)占用海域的行為開(kāi)始得到有效遏制。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用含磷洗滌劑，加強(qiáng)城市生活污水和工業(yè)廢水處理，控制陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染，建設(shè)了團(tuán)島、海泊河、麥島污水處理廠等9座入海污水處理廠，降低了污染物入海總量，氮、磷等污染物排放總量得到有效控制。貫徹海域捕撈“零增長(zhǎng)”的方針，進(jìn)行捕撈結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制近海捕撈強(qiáng)度，近海資源有所改善。實(shí)施“碧海行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)和保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.沙化、鹽堿化治理

青島市沙化面積甚小，主要分布于河床附近及海灘近岸處，范圍狹長(zhǎng)。多年來(lái)，青島市進(jìn)行了海岸防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)了河道兩岸的植樹(shù)工作，使沙化面積有所減少。

圍繞海水入侵造成的土壤鹽堿化，近十余年來(lái)，青島市在海水入侵的主要地區(qū)采取了停采或減采地下水、筑堤、建防滲墻、補(bǔ)充地下水等措施，治理改良了鹽堿化土地4600hm2。

6.重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)

青島市近岸海域、飲用水源匯水區(qū)和嶗山、大澤山、珠山、鐵镢山等處的森林對(duì)維護(hù)本地區(qū)的生態(tài)平衡發(fā)揮了重要作用，也是近幾年該市生態(tài)保護(hù)工作的重點(diǎn)。為保障嶗山水庫(kù)的水質(zhì)質(zhì)量，位于水庫(kù)匯水區(qū)的嶗山北宅地區(qū)多年來(lái)一直嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和有污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。大沽河實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，市政府專(zhuān)門(mén)成立了大沽河污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織大沽河水源的保護(hù)和沿岸的環(huán)境污染治理工作。

截止到2002年，青島市共建有國(guó)家級(jí)森林公園3個(gè)、自然保護(hù)區(qū)1個(gè)、風(fēng)景名勝區(qū)4個(gè)，省、市、縣級(jí)森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)共29處。分別是:嶗山森林公園、靈山灣國(guó)家森林公園、珠山國(guó)家森林公園、馬山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、嶗山風(fēng)景名勝區(qū)、青島海濱風(fēng)景區(qū)、天柱山風(fēng)景名勝區(qū)、青島瑯琊臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)等?？偯娣e為28.31萬(wàn)hm2，覆蓋率達(dá)26.57%。

7.草地保護(hù)建設(shè)

青島市草地較少，經(jīng)過(guò)十幾年保護(hù)與建設(shè)，草地面積有了成倍增長(zhǎng)，特別是天然草地增長(zhǎng)較快。近年來(lái)，市區(qū)增加了城市公共綠地建設(shè)，喬、灌、花、草相結(jié)合，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37%。退耕還林工作采取宜林則林、宜草則草的原則，大力發(fā)展牧草種植，將來(lái)草地面積尤其是牧草種植面積還將有大幅度增加。

膠東半島按地形大致可分為濱海平原區(qū)、低山丘陵區(qū)、山前平原區(qū)。各區(qū)地形、水利工程、作物種植差別較大。在濱海平原區(qū)，城市集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)種植以設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效經(jīng)濟(jì)作物為主。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活爭(zhēng)水問(wèn)題突出，地表攔蓄工程少，地表水資源匱乏，地下水超采嚴(yán)重，形成了1000多km2的海水入侵區(qū)；低山丘陵區(qū)山川、丘陵、河谷交錯(cuò)，以水庫(kù)、塘壩攔蓄地表水為主，大中型水庫(kù)也轉(zhuǎn)向城市供水，灌區(qū)渠系工程標(biāo)準(zhǔn)低，老化退化，在丘陵地帶主要作物多為果樹(shù)；山前沖積平原區(qū)流域面積小，攔蓄工程少，地表水可利用率低，主要水源為淺機(jī)井、大口井、小塘壩及河道攔蓄地表水，農(nóng)業(yè)用水只能依靠分散水源，作物以糧食、蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主。膠東半島的自然地理，經(jīng)濟(jì)條件決定了膠東半島必須發(fā)展高新農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水工程，實(shí)施規(guī)模化種植，現(xiàn)代化管理，其節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展模式可總結(jié)如下。

1）充分利用地表水，實(shí)現(xiàn)地表水、地下水聯(lián)合調(diào)控，水資源優(yōu)化配置。在青島大沽河、煙臺(tái)大沽夾河、龍口黃水河、萊州王河等下游修建地下攔水壩，形成地下水庫(kù)，在河道兩側(cè)布置滲井，加大向兩側(cè)補(bǔ)給地下水的力度，補(bǔ)源效果明顯，地下水位明顯提高，形成了以井保豐，引河補(bǔ)源的井渠結(jié)合的工程模式；在山前平原區(qū)，在河道上建小型攔蓄工程，將分散的小水源實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程，從而達(dá)到地表水、地下水聯(lián)合調(diào)控的目的，威海市環(huán)翠區(qū)羊亭示范區(qū)，將分散水源聯(lián)網(wǎng)集中控制，水源之間實(shí)現(xiàn)了合理調(diào)控，擴(kuò)大了灌溉面積；在低山丘陵區(qū)充分利用水庫(kù)、塘壩，建設(shè)自流灌溉工程，利用自然水頭按不同分區(qū)壓力發(fā)展噴灌、微灌。

2）發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實(shí)施節(jié)水工程的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。在山地丘陵區(qū)，果樹(shù)采用微噴、滴灌，沿海平原區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、花卉等高效作物逐漸替代傳統(tǒng)的分散的糧田種植方式，實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)。目前膠東半島各市區(qū)都相繼建成了農(nóng)業(yè)科技示范園和現(xiàn)代化節(jié)水示范區(qū)，使規(guī)?；N植與節(jié)水工程的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)形成了良好的結(jié)合，高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了節(jié)水工程標(biāo)準(zhǔn)的提高。在威海市國(guó)家“863”計(jì)劃示范區(qū)，原有的糧田已被承包大戶改種果樹(shù)。6.7hm2以上的溫室蔬菜大棚，3.3hm2以上的溫室花卉，龍口市67hm2以上柿子園等產(chǎn)業(yè)化種植大戶，采用了標(biāo)準(zhǔn)化的滴灌工程、微噴工程，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化管理，根據(jù)作物生長(zhǎng)環(huán)境，實(shí)施精準(zhǔn)灌溉，為該地區(qū)大面積發(fā)展“兩高一優(yōu)”型節(jié)水農(nóng)業(yè)提供了示范樣板，促進(jìn)了該地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。

3）加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推廣農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)。在濱海平原，防止地下水超采的措施：一是要限制地下水開(kāi)采，二是要加大農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，選擇優(yōu)良耐旱品種。萊州市、龍口市等海水入侵區(qū)減少了糧食作物種植面積，推廣了耐旱耐鹽堿品種，收到了良好的效果。花生全部采用地膜覆蓋，果樹(shù)則采用秸稈覆蓋，對(duì)于蔬菜等作物，噴施了生物抗旱劑，改變了傳統(tǒng)的灌溉制度，減少了灌水次數(shù)。農(nóng)藝節(jié)水措施減少了作物蒸騰和棵間蒸發(fā)量，在沿海地區(qū)效果尤其明顯。

4）轉(zhuǎn)變運(yùn)行管理機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水管理水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。節(jié)水農(nóng)業(yè)能否穩(wěn)固發(fā)展，效益能否發(fā)揮，其運(yùn)行管理機(jī)制與管理水平是決定因素，對(duì)于一個(gè)高效農(nóng)業(yè)地區(qū)，僅有高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水工程還是不夠的，必須要有相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制與管理水平。以往的節(jié)水管理僅限于一般粗放的管理水平，節(jié)水工程無(wú)人維修，不能長(zhǎng)期發(fā)揮作用。近年來(lái)。半島各地區(qū)在節(jié)水工程建設(shè)前，就明確了工程產(chǎn)權(quán)，使工程建設(shè)與管理統(tǒng)一起來(lái)。如承包大戶內(nèi)的節(jié)水工程所有設(shè)施、水源全部明確為承包戶產(chǎn)權(quán)，由承包戶運(yùn)行管理，工程建設(shè)中承包戶按照比例進(jìn)行投入。對(duì)于以村為集體的節(jié)水工程，明確由村管理。村之間的聯(lián)戶工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民用水協(xié)會(huì)。在管理中，隨著現(xiàn)代化的自控技術(shù)應(yīng)用，提高了管理水平，做到了因地制宜，根據(jù)不同作物需水量按照設(shè)定的灌水量進(jìn)行控制，達(dá)到了精準(zhǔn)灌溉的目的。

綜上所述，膠東半島節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展模式可概括為：針對(duì)當(dāng)?shù)乜衫盟Y源匱乏的特點(diǎn)，以充分開(kāi)發(fā)利用地表水，建造河道梯級(jí)攔蓄工程及地下水回灌補(bǔ)源工程，多灌溉水源聯(lián)網(wǎng)工程，形成地表水、地下水聯(lián)合調(diào)控，優(yōu)化配置集成應(yīng)用節(jié)水農(nóng)業(yè)的前沿技術(shù)，發(fā)展規(guī)?；O(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)與高效農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的微噴、滴灌、噴灌等標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)水工程和自動(dòng)化控制工程，使節(jié)水工程向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化目標(biāo)發(fā)展。充分重視調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在沿海地區(qū)大力推廣耐旱品種，秸稈覆蓋技術(shù)，生物抗旱技術(shù)等農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)，加大運(yùn)行管理機(jī)制的改變，明確節(jié)水工程的產(chǎn)權(quán)，合理確定水價(jià)，建立一支高水平的專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍，充分利用自動(dòng)化技術(shù)提高運(yùn)行管理水平，實(shí)現(xiàn)半島地區(qū)水資源的優(yōu)化配置。

第一條　為加強(qiáng)小型農(nóng)田水利管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極投入小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理，促進(jìn)小型農(nóng)田水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事小型農(nóng)田水利規(guī)劃、建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建，下同）、利用、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。第三條　本辦法所稱(chēng)小型農(nóng)田水利包括下列農(nóng)田水利工程及設(shè)施：

（一）塘壩（容積小于10萬(wàn)m3）、小型灌溉泵站（裝機(jī)容量小于1000千瓦）、引水堰閘（流量小于1m3/s）、大口井、灌溉機(jī)電井等小型水源工程；

（二）大中型灌區(qū)末級(jí)渠系（流量小于1m3/s）、小型灌區(qū)渠系等；

（三）小型排水泵站（裝機(jī)容量小于1000千瓦）、控制面積3萬(wàn)畝以下的排水溝道及其建筑物等；

（四）管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉工程；

（五）雨水集蓄利用工程（蓄水容積小于500m3）。第四條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將小型農(nóng)田水利事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。第五條　水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的小型農(nóng)田水利工作，發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利的有關(guān)工作。第六條　市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)在小型農(nóng)田水利工作中的職能作用。水利服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定和區(qū)（市）水行政主管部門(mén)的委托，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)小型農(nóng)田水利的建設(shè)、利用和維護(hù)管理。

村民（居民，下同）委員會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小型農(nóng)田水利的建設(shè)和維護(hù)管理工作。第七條　水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的小型農(nóng)田水利規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的小型農(nóng)田水利規(guī)劃，不得擅自調(diào)整與修改，確需調(diào)整與修改的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定程序辦理。第八條　編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌兼顧、因地制宜，注重社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

小型農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照擴(kuò)大灌溉面積、提高灌溉質(zhì)量的總體目標(biāo)，以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設(shè)施和大中型灌區(qū)末級(jí)渠系的配套改造為主，新建其他小型農(nóng)田水利工程及設(shè)施。

編制土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等規(guī)劃涉及小型農(nóng)田水利的，應(yīng)當(dāng)與小型農(nóng)田水利規(guī)劃相銜接。第九條　市水行政主管部門(mén)編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求市政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)區(qū)（市）人民政府的意見(jiàn)；區(qū)（市）水行政主管部門(mén)編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)和村民的意見(jiàn)。第十條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)小型農(nóng)田水利規(guī)劃，制定年度實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，集中連片推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)。第十一條　市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好中央財(cái)政重點(diǎn)支持區(qū)域的小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目；采取措施扶持邊遠(yuǎn)山丘地區(qū)開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)。第十二條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)加大財(cái)政投入，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、吸引社會(huì)資金等方式，引導(dǎo)村民籌資投勞，建立多主體、多渠道投資的小型農(nóng)田水利建設(shè)和維護(hù)投入機(jī)制。第十三條　鼓勵(lì)村民、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)和村組集體籌資投勞開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)和維護(hù)。

開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)和維護(hù)需要村民籌資投勞的事項(xiàng)，所在地村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定籌資投勞方案，并按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定；在提交討論前，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目直接受益范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。

村民應(yīng)當(dāng)按照村組集體的決定出資投勞參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)活動(dòng)。第十四條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)安排小型農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助村民、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、村民委員會(huì)以及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)和維護(hù)。第十五條　財(cái)政補(bǔ)助小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，由水行政主管部門(mén)和財(cái)政主管部門(mén)共同組織實(shí)施。

水行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的計(jì)劃安排、建設(shè)管理、考核驗(yàn)收、督促落實(shí)工程建設(shè)后的維護(hù)管理措施等，配合財(cái)政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

財(cái)政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)、資金撥付、資金使用管理和監(jiān)督檢查等。

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