江蘇農業(yè)綠色發(fā)展政策文件江蘇農業(yè)綠色發(fā)展政策文件解讀

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本文目錄一覽：

• 1、2022年農業(yè)補貼政策
• 2、慈溪工廠化水養(yǎng)殖用地政策文件是什么
• 3、生態(tài)農業(yè)國家扶持政策有哪些？

2022年農業(yè)補貼主分為以下九類人群:1、輪作與種養(yǎng)結合;2、開展秸稈綜合利用的經營者;3、開展畜禽糞資源化利用的經營者;4、種植者;5、購置農機的經營者;6、生態(tài)畜牧的牧民;7、開展重金屬治理的經營者;8、開展深耕土地的經營者;9、殘膜回收利用的經營者。有五類人是得不到農業(yè)補貼的，主要包括土地荒廢3年以上者、從事非農生產者、生產造成嚴重污染者、用地未經審批者以及套取和冒領補貼者。2022年農業(yè)補貼強力扶持這5類項目:1、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建;2、田園綜合體項目;3、農村產業(yè)融合發(fā)展示范園項目;4、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)項目;5、對養(yǎng)殖基地與農產品流通設施的扶持。

法律依據(jù)

《農業(yè)生產發(fā)展資金管理辦法》第六條 農業(yè)生產發(fā)展資金主要用于以下方面:

(一)耕地地力保護支出。

主要用于支持保護耕地地力。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。

(二)農機購置補貼支出。

主要用于支持購置先進適用農業(yè)機械，以及開展報廢更新和相關創(chuàng)新試點等方面。

(三)農業(yè)綠色發(fā)展與技術服務支出。

主要用于支持重點作物綠色高質高效、旱作節(jié)水農業(yè)、果菜茶有機肥替代化肥試點、農機深松整地、基層農技推廣改革與建設、良種良法技術推廣等方面。(四)農業(yè)經營方式創(chuàng)新支出。

主要用于支持新型農業(yè)經營主體培育、農業(yè)生產社會化服務、高素質農民培育計劃、農業(yè)信貸擔保業(yè)務補獎等方面。

(五)農業(yè)產業(yè)發(fā)展支出。

主要用于支持優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展、奶業(yè)振興行動和畜禽健康養(yǎng)殖、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、地理標志農產品保護、信息進村入戶等方面。

(六)黨中央、國務院確定的支持農業(yè)生產發(fā)展的其他重點工作。

農業(yè)生產發(fā)展資金不得用于興建樓堂館所、彌補預算支出缺口等與農業(yè)生產發(fā)展無關的支出。

為認真貫徹落實今年中央一號文件和上級農業(yè)農村工作會議精神，按照《關于高水平實現(xiàn)全面小康開啟農業(yè)農村現(xiàn)代化新征程的若干意見》（慈黨〔2020〕1號）要求，進一步推進農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展，確保2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標，特制定本扶持政策。

一、加快產業(yè)轉型升級

（一）確保糧食、生豬增產保供。認真貫徹落實糧食生豬增產保供相關政策，對糧食規(guī)模種植大戶規(guī)?；N糧給予補貼，種植水稻給予140元/畝補助，種植大小麥給予120元/畝的補助（含上級補助），對糧食規(guī)模種植大戶收購環(huán)節(jié)按寧波政策給予補助，根據(jù)上級文件要求，落實專項資金，支持生豬增產保供。

（二）實施產業(yè)融合集成項目。鼓勵農業(yè)經營主體打造集綠色化、數(shù)字化、集約化、融合化于一體的農業(yè)特色園區(qū)，促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合和新產業(yè)、新業(yè)態(tài)開發(fā)，對主體實施的農業(yè)產業(yè)新建項目或提升項目，按投資額的40%予以補助，最高不超過150萬元。對列入國家農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目，且項目投資額在500萬元以上的，按照項目管理辦法，給予一定的配套獎勵。

（三）推廣應用數(shù)字化物聯(lián)網技術。鼓勵農業(yè)經營主體運用先進物聯(lián)網技術，通過數(shù)據(jù)采集分析、自動化控制，提升農業(yè)生產標準化、智能化和精準化水平。對開展數(shù)字農場（牧場、漁場）建設的，按投資額55%予以獎勵，最高不超過25萬元。

（四）強化基地示范引領。對創(chuàng)建成為國家級、省級水產健康養(yǎng)殖示范場的，每個主體分別獎勵3萬元、2萬元；對通過農業(yè)農村部水產健康養(yǎng)殖示范場復查換證的，每個主體獎勵0.3萬元。

二、鼓勵質量興農、品牌強農

（一）強化農產品質量安全。對新認證、續(xù)展認證綠色食品的，每個分別獎勵3萬元、0.5萬元。強化農產品質量追溯體系建設，對實現(xiàn)全程追溯的市場主體，每家獎勵1萬元，對農場、合作社等市場主體購置快檢設備、追溯設備、追溯用品的，按購置額50%補助，最高不超過1萬元（含上級補助）。

（二）鼓勵創(chuàng)建農業(yè)名牌。對新獲得國家、省、寧波級農業(yè)名牌產品稱號的，每個分別配套獎勵10萬元、5萬元、3萬元；對新認定的浙江省知名農業(yè)品牌，每個配套獎勵5萬元。新獲省級及以上優(yōu)質農產品金獎、銀獎的，每個分別獎勵1萬元、0.5萬元，新獲寧波市級優(yōu)質農產品金獎、銀獎的，每個分別獎勵0.5萬元、0.3萬元。對新獲農產品地理標志、證明商標的，每件獎勵5萬元。

（三）積極拓展農業(yè)市場。經組織參加上級政府及部門舉辦的各類農業(yè)展會的農業(yè)市場經營主體，省內、省外展會每家分別獎勵0.3萬元、0.5萬元，赴國（境）外參展的每個攤位獎勵1—2萬元，特裝展示或舉辦農產品專場推介會的，每家獎勵2—3萬元。加快農產品電商發(fā)展，對線上銷售農產品的農業(yè)市場主體，年線上銷售額超10萬元的，給予不高于全年快遞費總額20%，最高不超過2萬元的獎勵；利用線上平臺銷售農產品達一定規(guī)模的，給予最高不超過2萬元的網上宣傳推廣費用獎勵。加快農民信箱推廣力度，對評為省萬村聯(lián)網“季度之星”的村級網站，每村每次獎勵0.1萬元。

三、全面推進農業(yè)綠色發(fā)展

（一）推進農業(yè)肥藥雙控。深入實施肥藥雙控工程，對列入計劃的50畝以上規(guī)模農場施用商品有機肥的，按核定量內給予200元/噸補助。對推廣應用性信息素、頻振式殺蟲燈、黃板粘卡等病蟲綠色防控技術的，按其設備材料購置額的50%進行補助。對列入農田氮磷生態(tài)攔截溝渠示范點的，按投資額80%給予補助，每家最高不超過30萬元。實施沃土工程和標準農田地力提升工程，按照上級政策給予補助。對稻麥良種種子收購、種子儲備轉商虧損及化肥儲備給予一定補助，其中化肥儲備由市供銷社組織實施。

（二）加快漁業(yè)綠色發(fā)展。全面開展水產養(yǎng)殖尾水治理，對水產養(yǎng)殖尾水治理示范點按照投資額80%給予最高不超過30萬元的獎補；對大型連片區(qū)域化水產養(yǎng)殖尾水治理，按150畝折算為一個示范點，給予最高不超過180萬元的獎補。

（三）推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展。加快畜牧業(yè)轉型升級，對后備母牛按每頭500元的標準進行補助。支持動物疫病防控，實施病死畜禽及產品無害化處理，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)對設儲存點的生豬養(yǎng)殖場每頭收集補助15元，鎮(zhèn)（街道）收集生豬每頭補助25元，對病死動物無害化處理中心處理生豬補助每頭60元，其它動物及產品按每噸2600元補助，對各地的產地檢疫工作按每頭生豬產地檢疫費0.7元的標準進行補助。支持畜禽屠宰行業(yè)規(guī)范發(fā)展，生豬屠宰環(huán)節(jié)病死生豬每頭損失補助800元，病害產品及廢棄物損失補助4元/公斤，資源化利用補助0.8元/公斤，病死豬及產品收集補助每頭15元（產品按90公斤1頭折算）；屠宰環(huán)節(jié)病死家禽每羽損失補助4—8元，病死家禽收集補助每羽0.5元；家禽定點屠宰企業(yè)“凈膛殺白”年實際屠宰量達到80萬羽以上的，給予一次性凈膛補助25萬元。

（四）開展清潔美麗田園建設。對各鎮(zhèn)（街道）收集點建設、垃圾箱設置、日常管理運營等經費給予補助，原則上按耕地面積對各鎮(zhèn)（街道）每年每畝最高補助10元。對市級認定的秸稈收集利用單位，按照收集量、銷售額等給予補助，最高不超過5萬元。寧波（慈溪）綠色農產品加工基地供熱由崇壽鎮(zhèn)解決，市財政給予50萬元定額補助；腌制廢水裝運由周巷鎮(zhèn)解決，市財政給予50萬元定額補助。

四、培育農業(yè)新型經營主體

（一）穩(wěn)定土地規(guī)模經營。推進農村承包土地流轉，對2018年前已認定的委托流轉到二輪承包期剩余年限內的農戶或土地股份制入股農戶，仍按每年每畝150元予以補貼。對新委托流轉且注冊成立的單體規(guī)模在30—50畝、50畝以上的家庭農場的，每家分別獎勵1萬元、1.5萬元。

（二）培育農業(yè)市場主體。對新命名國家、省級農業(yè)龍頭企業(yè)的，每家分別配套獎勵20萬元、15萬元；對新命名寧波和慈溪市級農業(yè)龍頭企業(yè)，每家分別獎勵5萬元、3萬元。鼓勵農業(yè)企業(yè)加大技改投入，對慈溪市級以上（含市級）農業(yè)龍頭企業(yè)引進國內外先進設備且投入在50萬元以上的（自制設備除外），按實際投入額的8%獎勵，每家獎勵最高不超過80萬元；鼓勵企業(yè)成長壯大，對市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)年銷售超3000萬元且增幅在20%以上的，每家獎勵3萬元，對年銷售超億元且當年增幅在15%以上的，每家獎勵10萬元。開展新型農業(yè)經營主體提升計劃，對新命名的省級及以上示范性家庭農場、農民專業(yè)合作社配套獎勵2萬元，新命名的寧波示范性家庭農場、農民專業(yè)合作社配套獎勵1萬元。開展“十佳家庭農場”評選，對列入“十佳”的主體，每家獎勵2萬元。對通過新型職業(yè)農民認定的，給予每人200元的獎勵。鼓勵大學生從事現(xiàn)代農業(yè)生產經營，對大學生從事現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，按寧波市補助標準給予配套。

（三）積極培育農機服務組織。實施功能培育項目，達到寧波規(guī)定標準的建設單位，按上級有關規(guī)定給予獎勵。實施提質工程項目，被評定為寧波市級、省級（或國家級）示范合作組織的，分別配套獎勵2萬元、3萬元（同年度配套獎勵就高原則享受一次）；服務組織被寧波評定為區(qū)域性農機服務中心的，配套獎勵3萬；被寧波評定為農機作業(yè)服務公司的，按上級有關規(guī)定給予獎勵；達到綜合農機服務中心建設標準的，獎勵3萬元。

（四）深化農業(yè)政策性保險。根據(jù)上級有關規(guī)定，不斷完善農業(yè)保險政策體系，提高農業(yè)抗風險能力。

五、強化農業(yè)科技支撐

（一）積極推進農業(yè)機械化。購置寧波市補貼機具品目內的農機具按上級補貼標準執(zhí)行，其中對寧波市重點推廣的水稻插秧機、打（壓）捆機、水稻直播機、水稻側深施肥裝置、秧盤播種成套設備、糧食烘干機按中央補貼額的30%累加補貼（累加機具視寧波實施方案調整）；購置列入《2020年寧波市新型農機試驗示范與推廣補貼機具一覽表》內符合慈溪本地實際的機具，按寧波市補貼標準執(zhí)行，同時按上級定額補貼的30%累加補貼（具體補貼機具在年度實施辦法中明確）；購置列入中央財政“新產品補貼”范圍的機具，按新產品補貼標準和辦法執(zhí)行，其中對田間運輸機按中央補貼額的30%累加補貼。

對購置補貼機具品目外的符合慈溪特色的農機具，按購置價的35%給予補助，每家補助最高不超過35萬元（具體補助機具在年度實施辦法中明確）；通過寧波市主要農作物生產全程機械化示范項目考核的，給予配套獎勵5萬元。

（二）繼續(xù)開展平安農機建設。被評為市級以上“平安農機”示范單位的，按上級相關規(guī)定執(zhí)行。推進農機報廢更新，拖拉機報廢補貼按上級規(guī)定執(zhí)行；聯(lián)合收割機報廢補貼按種類分別給予1萬元/臺，1.5萬元/臺補貼；對實行牌證管理的大中型拖拉機、聯(lián)合收割機報廢更新的，按上級更新補貼標準實行1：1配套補貼（上級文件另有規(guī)定的，按上級文件執(zhí)行）。

（三）加快發(fā)展設施農業(yè)。列入本市級設施農業(yè)補貼對象的，建設要求、標準、補貼范圍、標準等按上級規(guī)定執(zhí)行。列入《慈溪市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2017—2030年）》養(yǎng)殖區(qū)范圍內新建連片面積10畝（含）以上標準鋼繩式水產暖棚，按3500元/畝給予補助（單戶補助最高限額10萬）。

（四）創(chuàng)新農技推廣服務。每年安排一定資金開展農業(yè)科技項目研究，項目申報按照《慈溪市農業(yè)科技項目管理辦法》執(zhí)行。以科室（單位）負責人、副高及以上職稱技術人員為培訓對象，組織現(xiàn)代農業(yè)高研班培訓，不斷更新知識結構滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求。

六、其他

（一）本政策若無特殊說明的，補助標準均含上級一般轉移支付資金。

（二）本政策同一補助（補貼、獎勵）對象的同一項目或參照同一補助（補貼、獎勵）考核依據(jù)的項目，市級優(yōu)惠政策不重復享受；執(zhí)行過程中如遇上級政策調整，按上級意見執(zhí)行。

（三）各地各有關部門要加強涉農項目和資金監(jiān)管，對經營主體申報項目已審批立項但未實施的，應暫緩其他項目申報；對受扶持的家庭農場、農民專業(yè)合作社等市場主體以及個人發(fā)現(xiàn)騙取財政資金行為的，三年內不得申請享受財政補助政策。

（四）市現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)根據(jù)發(fā)展需求，結合本政策另行制定政策，所涉扶持資金由開發(fā)區(qū)管委會自籌解決。

（五）本政策自2020年1月1日起實施，有效期一年。此前相關補助政策停止執(zhí)行。市級相關部門會同財政部門制訂具體實施辦法。

生態(tài)農業(yè)國家扶持政策有哪些江蘇農業(yè)綠色發(fā)展政策文件：

引導有機生態(tài)農業(yè)發(fā)展的相關經濟政策

包括生態(tài)補償、綠色補貼政策、項目基金扶持、減稅、免稅、貼息、政府補助等多種經濟支撐手段。支持生態(tài)產業(yè)的發(fā)展江蘇農業(yè)綠色發(fā)展政策文件，使其綜合競爭能力增強。

綠色補貼

綠色補貼是政府給予經濟主體以激勵其進行環(huán)境保護或污染削減活動的某種形式的財政支付

綠色補貼的內涵主要包括四個基本要素:

首先江蘇農業(yè)綠色發(fā)展政策文件，它是一種旨在促進環(huán)境保護的財政鼓勵措施;

其次江蘇農業(yè)綠色發(fā)展政策文件，它是通過對經濟主體的經濟激勵機制來實現(xiàn)政策目標的;

再次江蘇農業(yè)綠色發(fā)展政策文件，既包括對環(huán)境保護投資的補貼，也包括對污染削減行為的補貼;

最后，補貼方式是多樣的，不僅僅限于現(xiàn)金支付，還包括信貸優(yōu)惠、稅收減免方面的形式。

按補貼內容不同，綠色補貼分為生態(tài)服務類補貼和公共服務類補貼。

生態(tài)服務類補貼是指對生態(tài)環(huán)境直接服務行為的補貼，既包括森林保護、植被養(yǎng)育、水土保持方面的補貼，又包括環(huán)境友好型技術采納補貼、化學農藥減用補貼等等，對有機生態(tài)農業(yè)都著很好的補貼。

公共服務類補貼主要是指政府的一般性公共服務支出，如環(huán)境科技研究、環(huán)保教育及培訓、病蟲害防治、動植物檢疫、農村清潔能源推廣、農田灌溉系統(tǒng)、鄉(xiāng)村道路等方面的支出，這些政府支出對生態(tài)環(huán)境保護具有間接的作用。

按補貼對象不同，綠色補貼分為環(huán)境改善類補貼和污染削減類補貼。

環(huán)境改善是相對于環(huán)境“自然狀態(tài)”而言的，環(huán)境改善類補貼是對創(chuàng)造正外部性的經濟主體的補貼，能實現(xiàn)外部收益內部化。對植樹造林、生物多樣性保護、防范有害生物入侵的補貼均屬此類，一般生態(tài)農業(yè)旅游觀光園這方面涉及比較多一些。

污染削減是相對于環(huán)境“污染狀態(tài)”而言的，污染削減類補貼是對減少負外部性的經濟主體的補貼，能激勵生產者主動采用污染控制技術。對工業(yè)企業(yè)采用煙氣脫硫設備的補貼、對畜禽養(yǎng)殖戶采用沼氣技術的補貼、對農戶減量使用農藥或化肥的補貼屬于此類

按補貼方式不同，綠色補貼分為一次性補貼和連續(xù)性補貼。

通常，一次性補貼是分攤生產者采納親環(huán)境技術的經濟成本，從而激勵采納技術或提供生態(tài)環(huán)境服務。比如對采納沼氣技術的補貼，補貼只發(fā)生在技術采納當年，一旦技術設備投入使用，政府就不給予后續(xù)的補貼。

連續(xù)性補貼通常是連續(xù)數(shù)年對生產者進行經濟補償，以彌補由于環(huán)保而造成的收入損失，進而達到環(huán)境保護的激勵效果。比如政府對農戶減量使用化肥而造成作物減產的補貼，這種補貼每年都有，只要農戶減少化肥用量就能獲取補貼。

綠色補貼與生態(tài)補償、環(huán)境賠償

綠色補貼一般是政府對經濟主體的在國家政策層面上的環(huán)境經濟關系，比如退耕還林補貼、休耕補貼等;

生態(tài)補償是政府對政府、政府對經濟主體在某一具體事務上的環(huán)境經濟關系，比如，流域生態(tài)補償是下游地方政府對上游地方政府在流域水質保護上的經濟補償，征地補償是政府對土地產權人在征地事務上的經濟補償;

環(huán)境賠償是經濟主體對經濟主體之間的圍繞環(huán)境事故的權責關系而產生的經濟行為關系，如排污企業(yè)對受污染居民的經濟賠償。

關于具體的補貼數(shù)額，根據(jù)地方的不同，額度也各不相同，需要咨詢當?shù)氐霓r業(yè)部。

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