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農業(yè)農村有什么好政策農業(yè)農村相關政策知識

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  農業(yè)農村有什么好政策農業(yè)農村相關政策知識

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摘要: 本篇文章給大家談談農業(yè)農村有什么好政策,以及農業(yè)農村相關政策知識對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽:1、國家對三農政策有那些補助和津貼...

本篇文章給大家談談農業(yè)農村有什么好政策,以及農業(yè)農村相關政策知識對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽:

  • 1、國家對三農政策有那些補助和津貼
  • 2、生態(tài)農業(yè)國家扶持政策有哪些
  • 3、黨和國家現行的農村工作的方針政策有哪些

一,國家對三農政策的補助和津貼:

2014年將繼續(xù)加大對國家現代農業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度,著力將示范區(qū)打造成為現代農業(yè)排頭兵和農業(yè)改革試驗田。

(1)是認定第二批農業(yè)改革與建設試點和第三批國家現代農業(yè)示范區(qū),進一步擴大試點范圍和示范區(qū)規(guī)模,更好發(fā)揮示范引領作用。

(2)是繼續(xù)實施“以獎代補”政策,對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實、合作組織發(fā)展好、主導產業(yè)提升和農民增收明顯的農業(yè)改革與建設試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。

(3)是將中央預算內專項投資規(guī)模由3億元增加到4億元,加大對示范區(qū)旱澇保收標準農田建設的支持力度。四是協調加大對示范區(qū)的金融支持力度,推動示范區(qū)健全農業(yè)融資服務體系,力爭國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行今年對示范區(qū)建設的貸款余額不低于300億元。

二,農村改革試驗區(qū)建設支持政策

(1)黨的十八屆三中全會對全面深化農村改革做出了全面部署,2014年中央1號文件對進一步做好農村改革試驗區(qū)工作提出了明確要求。2014年的農村改革試驗區(qū)工作,將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求,以啟動第二批農村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農村改革試驗區(qū)工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點,充實試驗內容,完善工作機制,加大試驗項目組織實施力度,力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破,為新時期農村改革發(fā)展積累經驗、探索路子。

三,農產品產地初加工支持政策

2013年,中央財政安排5億元轉移支付資金,采取“先建后補”方式,按照不超過單個設施平均建設造價30%的標準實行全國統(tǒng)一定額補助,扶持農戶和農民專業(yè)合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類19種規(guī)格的農產品產地初加工設施。實施區(qū)域為河北、內蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個?。▍^(qū))和新疆生產建設兵團的197個縣(市、區(qū)、旗、團場)。2014年,將繼續(xù)組織實施農產品產地初加工補助項目。

四,鮮活農產品運輸綠色通道政策

為推進全國鮮活農產品市場供應,降低流通費用,全國所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡范圍,對整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免收車輛通行費。納入鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡的公路收費站點,要開辟“綠色通道”專用道口,設置“綠色通道”專用標識標志,引導鮮活農產品運輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農產品品種范圍,新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種,以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生?!罢嚭戏ㄑb載”認定標準,對《鮮活農產品品種目錄》范圍內的不同鮮活農產品混裝的車輛,認定為整車合法裝載鮮活農產品。對目錄范圍內的鮮活農產品與目錄范圍外的其他農產品混裝,且混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛,比照整車裝載鮮活農產品車輛執(zhí)行,對超限超載幅度不超過5%的鮮活農產品運輸車輛,比照合法裝載車輛執(zhí)行。

五,生鮮農產品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策

為促進物流業(yè)健康發(fā)展,切實減輕物流企業(yè)稅收負擔,免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物,經挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜,屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭,指蔬菜經處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品,不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發(fā)的《國務院辦公廳關于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發(fā)[2013]5號)要求,繼續(xù)對鮮活農產品實施從生產到消費的全環(huán)節(jié)低稅收政策,將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產品。2014年國家將繼續(xù)實行生鮮農產品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。

六,農村沼氣建設政策

2014年,因地制宜發(fā)展戶用沼氣和規(guī)?;託?。在尊重農民意愿和需求的前提下,優(yōu)先在丘陵山區(qū)、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區(qū),發(fā)展戶用沼氣。支持為農戶供氣的大中型沼氣工程建設,鼓勵農民合作社、村委會和企業(yè)承擔建設沼氣工程,把開展沼渣、沼液利用作為項目立項審核的重要內容;創(chuàng)新大中型沼氣工程建設機制,建立產業(yè)化發(fā)展平臺,引導社會力量參與沼氣建設和運營,拓寬沼氣使用出口。依托公益性(農業(yè))行業(yè)科技專項,加大研發(fā)攻關力度,加快新工藝、新材料、新設備的更新換代,提高沼氣項目工藝技術水平。在有條件地區(qū)試點推廣政府購買沼氣服務,健全服務體系,多措并舉提高沼氣服務質量和水平。

七,開展農業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策

按照國務院有關部署,目前,農業(yè)部正會同有關部門編制《農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》,同時配合國家發(fā)改委編制《農業(yè)突出環(huán)境治理總體規(guī)劃(2014-2018年)》,不斷建立健全農業(yè)資源保護政策和農業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制,促進農業(yè)環(huán)境和生態(tài)改善。規(guī)劃中的農業(yè)環(huán)境治理措施主要包括:一是開展耕地重金屬污染治理。以南方酸性水稻土產區(qū)為重點區(qū)域,以降低農產品中重金屬含量為核心目標,以農藝措施為主體、輔以工程治理手段,在摸清污染底數的基礎上,對污染耕地實行邊生產、邊修復,同時對示范農戶進行合理補償。二是開展農業(yè)面源污染治理。在農業(yè)面源污染嚴重或環(huán)境敏感的流域,開展典型流域農業(yè)面源污染綜合治理示范建設。在養(yǎng)殖、地膜、秸稈等污染問題突出區(qū)域,實施規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理、農田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用、水產養(yǎng)殖污染治理等示范建設。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。在地表水過度開發(fā)和地下水超采問題較嚴重的區(qū)域,加大農業(yè)節(jié)水工程建設力度,調整種植結構,種植低耗水作物,不斷提高水資源利用效率,逐步改善農業(yè)環(huán)境和水生態(tài)環(huán)境。四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕,堅持宜林則林、宜草則草,實現生產、生態(tài)與生活的有機結合。五是開展農牧交錯帶已墾草原治理。針對農牧交錯帶中已棄耕的已墾草原,通過退耕種植優(yōu)質牧草,使其成為穩(wěn)定的人工草地,逐步恢復草原生態(tài)系統(tǒng)。六是開展東北黑土地保護。針對東北黑土層變薄、土壤有機質含量下降的區(qū)域,重點開展調整種植結構、增施有機肥、深松耕、坡耕地農田保護設施建設等。七是開展?jié)竦鼗謴团c保護。針對國家重點生態(tài)功能區(qū)及其他重要濕地分布區(qū)中國際重要濕地、國家級濕地自然保護區(qū)和國家濕地公園內由于圍墾濕地獲得耕地,開展退耕還濕。

八,開展村莊人居環(huán)境整治政策

推進新一輪農村環(huán)境連片整治,重點治理農村垃圾和污水。推行縣域農村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水設施和服務向農村延伸。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。交通便利且轉運距離較近的村莊,生活垃圾可按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣處理”的方式處理;交通不便或轉運距離較遠的,可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠且人口較多的村莊,可建設村級污水集中處理設施,人口較少的村莊可建設戶用污水處理設施。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設,整鄉(xiāng)整村推進農村河道綜合治理。

推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學分離,引導養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展,支持規(guī)?;B(yǎng)殖場畜禽糞污綜合治理與利用。引導農民開展秸稈還田和秸稈養(yǎng)畜,支持秸稈能源化利用設施建設。逐步建立農村死亡動物無害化收集和處理系統(tǒng),加快無害化處理場所建設。合理處置農藥包裝物、農膜等廢棄物,加快廢棄物回收設施建設。推進農村清潔工程,因地制宜發(fā)展規(guī)?;託夂蛻粲谜託?。推動農村家庭改廁,全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務。適應種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體規(guī)?;a的需求,統(tǒng)籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施,整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬,堆放等現象。

大力推進農村土地整治,節(jié)約集約使用土地。加強村莊公共空間整治,清理亂堆亂放,拆除違章建筑,疏??犹梁拥?,推進村莊公共照明設施建設。統(tǒng)籌利用閑置土地、現有房屋及設施等改造建設村莊公共活動場所。

九,培育新型職業(yè)農民政策

2014年,農業(yè)部將進一步擴大新型職業(yè)農民培育試點工作,使試點縣規(guī)模達到300個,新增200個試點縣,每個縣選擇2-3個主導產業(yè),重點面向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體中的帶頭人、骨干農民等,圍繞主導產業(yè)開展從種到收、從生產決策到產品營銷的全過程培訓,重點探索建立教育培訓、認定管理和扶持政策三位一體的制度體系,吸引和培養(yǎng)造就大批高素質農業(yè)生產經營者,支撐現代農業(yè)發(fā)展,確保農業(yè)發(fā)展后繼有人。

十,基層農技推廣體系改革與示范縣建設政策

2014年,中央財政安排基層農技推廣體系改革與建設補助項目26億元,基本覆蓋全國農業(yè)縣。主要用于支持項目縣深化基層農技推廣體系改革,完善以“包村聯戶”為主要形式的工作機制和“專家+農業(yè)技術人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的服務模式,培育科技示范戶,實施農技推廣服務特崗計劃,開展農技人員知識更新培訓,建立健全縣鄉(xiāng)村農業(yè)科技試驗示范網絡,全面推進農業(yè)科技進村入戶。

十一,陽光工程政策

2014年,國家將繼續(xù)組織實施農村勞動力培訓陽光工程,以提升綜合素質和生產經營技能為主要目標,對務農農民免費開展專項技術培訓、職業(yè)技能培訓和系統(tǒng)培訓。陽光工程由各級農業(yè)主管部門組織實施,農廣校、農技推廣機構、農機校、農業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓機構承擔具體培訓工作。

十二,培養(yǎng)農村實用人才政策

2014年繼續(xù)開展農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓,增選一批農村實用人才培訓基地,依托培訓基地舉辦117期示范培訓班,通過專家講課、參觀考察、經驗交流等方式,培訓8700名農村基層組織負責人、農民專業(yè)合作社負責人和3000名大學生村官,同時帶動各省區(qū)市大規(guī)模開展培訓工作,培養(yǎng)致富帶頭人和現代農業(yè)經營者。繼續(xù)實施農村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”,改革完善課程體系,提高辦學水平,提升教學質量,全年實現10萬人以上的招生規(guī)模,提高農村實用人才學歷層次。繼續(xù)開展農村實用人才認定試點,明確農村實用人才的認定標準,探索認定與補貼、項目、資助、土地利用等掛鉤的辦法,提高認定的“含金量”,構建扶持農民的政策體系。吸引社會力量扶持農村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),組織開展第三批“百名農業(yè)科教興村杰出帶頭人”和第二批“全國杰出農村實用人才項目”評選工作,選拔50名左右優(yōu)秀農村實用人才,每人給予5萬元的資金資助。

十三,加快推進農業(yè)轉移人口市民化政策

十八屆三中全會明確提出要推進農業(yè)轉移人口市民化,逐步把符合條件的農業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個方面:一是加快戶籍制度改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,促進有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現市民化。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模。鼓勵各地從實際出發(fā)制定相關政策,解決好轄區(qū)內農業(yè)轉移人口在本地城鎮(zhèn)的落戶問題。二是擴大城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋范圍。全面實行流動人口居住證制度,逐步推進居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務,保障農民工同工同酬。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋,把進城落戶農民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系,在農村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。三是保障農業(yè)轉移人口在農村的合法權益?,F階段,農民工落戶城鎮(zhèn),是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地,必須完全尊重農民本人的意愿,不得強制收回或變相強制收回。國家鼓勵土地承包經營權在公開市場上流轉,保障農民集體經濟組織成員權利,保障農戶宅基地用益物權。

十四,發(fā)展新型農村合作金融組織政策

2014年,國家將在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上,培育發(fā)展農村合作金融,選擇部分地區(qū)進行農民合作社開展信用合作試點,豐富農村地區(qū)金融機構類型。國家將推進社區(qū)性農村資金互助組織發(fā)展,這些組織必須堅持社員制、封閉性原則,堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農村合作金融組織的管理體制,明確地方政府的監(jiān)管職責,鼓勵地方建立風險補償基金,有效防范金融風險。

十五,農業(yè)保險支持政策

目前,中央財政提供農業(yè)保險保費補貼的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等,共計15個。對于種植業(yè)保險,中央財政對中西部地區(qū)補貼40%,對東部地區(qū)補貼35%,對新疆生產建設兵團、中央直屬墾區(qū)、中儲糧北方公司、中國農業(yè)發(fā)展集團公司(以下簡稱中央單位)補貼65%,省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險,中央財政對中西部地區(qū)補貼50%,對東部地區(qū)補貼40%,對中央單位補貼80%,地方財政至少補貼30%。對于公益林保險,中央財政補貼50%,對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼90%,地方財政至少補貼40%;對于商品林保險,中央財政補貼30%,對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼55%,地方財政至少補貼25%。中央財政農業(yè)保險保費補貼政策覆蓋全國,地方可自主開展相關險種。2014年,國家將進一步加大農業(yè)保險支持力度,提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例,逐步減少或取消產糧大縣縣級保費補貼,不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風險保障水平;鼓勵保險機構開展特色優(yōu)勢農產品保險,有條件的地方提供保費補貼,中央財政通過以獎代補等方式予以支持;擴大畜產品及森林保險范圍和覆蓋區(qū)域;鼓勵開展多種形式的互助合作保險。

十六,村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策

村級公益事業(yè)一事一議財政獎補,是對村民一事一議籌資籌勞建設項目進行獎勵或者補助的政策。獎補范圍主要包括農民直接受益的村內小型水利設施、村內道路、田間道路、環(huán)衛(wèi)設施、植樹造林等公益事業(yè)建設,優(yōu)先解決群眾最需要、見效最快的村內道路硬化、村容村貌改造等公益事業(yè)建設項目。一事一議財政獎補資金主要由中央和省級以及有條件的市、縣財政安排,財政獎補既可以是資金獎勵,也可以是實物補助;財政獎補堅持普惠制與特惠制相結合,獎補資金占項目總投資的比例可以由各地結合實際自主確定。中央財政2013年安排獎補資金238億元,2014年將進一步健全村級公益事業(yè)財政獎補機制,繼續(xù)擴大財政獎補資金規(guī)模,促進村級公益事業(yè)健康發(fā)展。

十七,扶持家庭農場發(fā)展政策

家庭農場作為新型農業(yè)經營主體,以農民家庭成員為主要勞動力,以農業(yè)經營收入為主要收入來源,利用家庭承包土地或流轉土地,從事規(guī)?;⒓s化、商品化農業(yè)生產,已成為引領適度規(guī)模經營、發(fā)展現代農業(yè)的有生力量。2014年2月,農業(yè)部下發(fā)了《關于促進家庭農場發(fā)展的指導意見》,從工作指導、土地流轉、落實支農惠農政策、強化社會化服務、人才支撐等方面提出了促進家庭農場發(fā)展的具體扶持措施。主要包括:建立家庭農場檔案,開展示范家庭農場創(chuàng)建活動;引導和鼓勵家庭農場通過多種方式穩(wěn)定土地流轉關系;推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔保、農業(yè)保險、設施用地等相關政策,幫助解決家庭農場發(fā)展中遇到的困難和問題;支持有條件的家庭農場建設試驗示范基地,擔任農業(yè)科技示范戶,參與實施農業(yè)技術推廣項目;加大對家庭農場經營者的培訓力度,鼓勵中高等學校特別是農業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生、新型農民和農村實用人才、務工經商返鄉(xiāng)人員等興辦家庭農場等。

十八,扶持農民合作社發(fā)展政策

黨的十八屆三中全會提出,“鼓勵農村發(fā)展合作經濟,扶持發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、現代化經營,允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社,允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護,允許合作社開展信用合作?!?014年中央1號文件進一步強調,“鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農民合作社,引導規(guī)范運行,著力加強能力建設?!睂τ诟鞣N形式的合作社,只要符合合作社基本原則和服務成員的宗旨,符合有關條件和要求,能讓農民切實受益,都將給予鼓勵和支持。2013年,中央財政扶持農民合作組織發(fā)展資金規(guī)模達18.5億元。目前農村土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、農技推廣等涉農項目,都把合作社作為承擔主體。已有部分涉農項目形成的資產由合作社管護。2014年,除繼續(xù)實行已有的扶持政策外,農業(yè)部將按照中央的統(tǒng)一部署和要求,配合有關部門選擇產業(yè)基礎牢、經營規(guī)模大、帶動能力強、信用記錄好的合作社,按照限于成員內部、用于產業(yè)發(fā)展、吸股不吸儲、分紅不分息、風險可掌控的原則,穩(wěn)妥

開展信用合作試點。

十九,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營政策

黨的十八屆三中全會提出:鼓勵承包經營權在公開市場向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。2014年中央1號文件進一步強調,“鼓勵有條件的農戶流轉承包土地的經營權,加快健全土地經營權流轉市場,完善縣鄉(xiāng)村三級服務和管理網絡。探索建立工商企業(yè)流轉農業(yè)用地風險保障制度,嚴禁農用地非農化。有條件的地方,可對流轉土地給予獎補。”土地流轉和適度規(guī)模經營必須從國情出發(fā),要尊重農民意愿,因地制宜、循序漸進,不能搞大躍進,不能強制推動;要與城鎮(zhèn)化進程和農村勞動力轉移規(guī)模相適應,與農業(yè)科技進步和生產手段改進程度相適應,與農業(yè)社會化服務水平提高相適應;要堅持農村土地集體所有權,穩(wěn)定農戶承包權,放活土地經營權,以家庭承包經營為基礎,推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等多種經營方式共同發(fā)展;要堅持規(guī)模適度,既注重提升土地經營規(guī)模,又防止土地過度集中,兼顧公平與效率,提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率;要堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,既促進土地資源有效利用,又確保流轉有序規(guī)范,重點支持發(fā)展糧食規(guī)?;a。

二十,健全農業(yè)社會化服務體系政策

2014年中央1號文件提出:健全農業(yè)社會化服務體系,采取財政扶持、稅費優(yōu)惠、信貸支持等措施,大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務,推行合作式、訂單式、托管式等服務模式;通過政府購買服務等方式,支持具有資質的經營性服務組織從事農業(yè)公益性服務。根據1號文件的要求,國家有關部門將在總結地方做法經驗的基礎上,明確政府購買社會化服務的具體內容、衡量標準和運作方式,提出支持具有資質的經營性服務組織從事農業(yè)公益性服務的具體政策措施。

二十一,完善農村土地承包制度政策

完善農村土地承包經營制度,涉及億萬農民的切身利益,中央高度重視,十八屆三中全會、中央農村工作會議和今年中央1號文件,都提出明確要求。十八屆三中全會強調,“穩(wěn)定農村土地承包關系并保持長久不變,在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,允許農民以承包經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營?!?013年,國家選擇了105個縣(市、區(qū))擴大土地承包經營權確權登記頒證試點范圍,圍繞土地承包關系“長久不變”的具體形式進行了深入研究。2014年,將抓緊抓實農村土地承包經營權確權登記頒證工作,選擇三個省作為整省推進試點,其他省(區(qū)、市)至少選擇1個整縣推進試點;繼續(xù)深化對土地承包關系長久不變及土地經營權抵押、擔保、入股等問題的研究,按照審慎、穩(wěn)妥的原則,配合有關部門選擇部分地區(qū)開展土地經營權抵押擔保試點,研究提出具體規(guī)范意見,推動修訂相關法律法規(guī)。

二十二,推進農村產權制度改革政策

黨的十八屆三中全會強調:“賦予農民更多財產權利。保障農民集體經濟組織成員權利,積極發(fā)展農民股份合作,賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權?!?014年中央1號文件提出:“推動農村集體產權股份合作制改革,保障農民集體經濟組織成員權利,賦予農民對落實到戶的集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權,建立農村產權流轉交易市場?!备鶕?號文件的要求,國家有關部門將深入研究新型集體經濟組織主體地位、產權交易、股權的有償退出和抵押、擔保、繼承等重大問題,研究提出深化改革的意見,明確改革的總體思路、目標任務、工作重點、關鍵環(huán)節(jié),建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,有效保障農民集體經濟組織成員權利。

二十三,農村、農墾危房改造政策

農村危房改造和農墾危房改造是國家保障性安居工程的組成部分。農村危房改造于2008年開始試點,2012年實現全國農村地區(qū)全覆蓋。2014年國家將繼續(xù)加大農村危房改造力度,完善政策措施,加快改善廣大農村困難群眾住房條件,計劃完成農村危房改造任務260萬戶左右。

農墾危房改造2008年啟動實施,2011年實施范圍擴大到全國農墾,以戶籍在墾區(qū)且居住在墾區(qū)所轄區(qū)域內危房中的農墾職工家庭特別是低收入困難家庭為主要扶助對象。截至2013年,國家累計安排農墾危房改造任務163萬戶,下達農墾危房改造和配套基礎設施建設中央投資150億元。2014年國家將繼續(xù)實施農墾危房改造項目,擬按照東、中、西部墾區(qū)每戶補助6500元、7500元、9000元的標準,改造農墾危房24萬戶;同時按照中央投資每戶1200元的補助標準,支持建設農墾危房改造供暖、供水等配套基礎設施建設。

生態(tài)農業(yè)國家扶持政策有哪些:

引導有機生態(tài)農業(yè)發(fā)展農業(yè)農村有什么好政策的相關經濟政策

包括生態(tài)補償、綠色補貼政策、項目基金扶持、減稅、免稅、貼息、政府補助等多種經濟支撐手段。支持生態(tài)產業(yè)的發(fā)展農業(yè)農村有什么好政策,使其綜合競爭能力增強。

綠色補貼

綠色補貼是政府給予經濟主體以激勵其進行環(huán)境保護或污染削減活動的某種形式的財政支付

綠色補貼的內涵主要包括四個基本要素:

首先,它是一種旨在促進環(huán)境保護的財政鼓勵措施;

其次,它是通過對經濟主體的經濟激勵機制來實現政策目標的;

再次,既包括對環(huán)境保護投資的補貼,也包括對污染削減行為的補貼;

最后,補貼方式是多樣的,不僅僅限于現金支付,還包括信貸優(yōu)惠、稅收減免方面的形式。

按補貼內容不同,綠色補貼分為生態(tài)服務類補貼和公共服務類補貼。

生態(tài)服務類補貼是指對生態(tài)環(huán)境直接服務行為的補貼,既包括森林保護、植被養(yǎng)育、水土保持方面的補貼,又包括環(huán)境友好型技術采納補貼、化學農藥減用補貼等等,對有機生態(tài)農業(yè)都著很好的補貼。

公共服務類補貼主要是指政府的一般性公共服務支出,如環(huán)境科技研究、環(huán)保教育及培訓、病蟲害防治、動植物檢疫、農村清潔能源推廣、農田灌溉系統(tǒng)、鄉(xiāng)村道路等方面的支出,這些政府支出對生態(tài)環(huán)境保護具有間接的作用。

按補貼對象不同,綠色補貼分為環(huán)境改善類補貼和污染削減類補貼。

環(huán)境改善是相對于環(huán)境“自然狀態(tài)”而言的,環(huán)境改善類補貼是對創(chuàng)造正外部性的經濟主體的補貼,能實現外部收益內部化。對植樹造林、生物多樣性保護、防范有害生物入侵的補貼均屬此類,一般生態(tài)農業(yè)旅游觀光園這方面涉及比較多一些。

污染削減是相對于環(huán)境“污染狀態(tài)”而言的,污染削減類補貼是對減少負外部性的經濟主體的補貼,能激勵生產者主動采用污染控制技術。對工業(yè)企業(yè)采用煙氣脫硫設備的補貼、對畜禽養(yǎng)殖戶采用沼氣技術的補貼、對農戶減量使用農藥或化肥的補貼屬于此類

按補貼方式不同,綠色補貼分為一次性補貼和連續(xù)性補貼。

通常,一次性補貼是分攤生產者采納親環(huán)境技術的經濟成本,從而激勵采納技術或提供生態(tài)環(huán)境服務。比如對采納沼氣技術的補貼,補貼只發(fā)生在技術采納當年,一旦技術設備投入使用,政府就不給予后續(xù)的補貼。

連續(xù)性補貼通常是連續(xù)數年對生產者進行經濟補償,以彌補由于環(huán)保而造成的收入損失,進而達到環(huán)境保護的激勵效果。比如政府對農戶減量使用化肥而造成作物減產的補貼,這種補貼每年都有,只要農戶減少化肥用量就能獲取補貼。

綠色補貼與生態(tài)補償、環(huán)境賠償

綠色補貼一般是政府對經濟主體的在國家政策層面上的環(huán)境經濟關系,比如退耕還林補貼、休耕補貼等;

生態(tài)補償是政府對政府、政府對經濟主體在某一具體事務上的環(huán)境經濟關系,比如,流域生態(tài)補償是下游地方政府對上游地方政府在流域水質保護上的經濟補償,征地補償是政府對土地產權人在征地事務上的經濟補償;

環(huán)境賠償是經濟主體對經濟主體之間的圍繞環(huán)境事故的權責關系而產生的經濟行為關系,如排污企業(yè)對受污染居民的經濟賠償。

關于具體的補貼數額,根據地方的不同,額度也各不相同,需要咨詢當地的農業(yè)部。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農村建設。

解決好農業(yè)、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。

要加強農業(yè)基礎地位,走中國特色農業(yè)現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制,形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。

堅持把發(fā)展現代農業(yè)、繁榮農村經濟作為首要任務,加強農村基礎設施建設,健全農村市場和農業(yè)服務體系。

加大支農惠農政策力度,嚴格保護耕地,增加農業(yè)投入,促進農業(yè)科技進步,增強農業(yè)綜合生產能力,確保國家糧食安全。

加強動植物疫病防控,提高農產品質量安全水平。

以促進農民增收為核心,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大縣域經濟,多渠道轉移農民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平。

深化農村綜合改革,推進農村金融體制改革和創(chuàng)新,改革集體林權制度。

堅持農村基本經營制度,穩(wěn)定和完善土地承包關系,按照依法自愿有償原則,健全土地承包經營權流轉市場,有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。

探索集體經濟有效實現形式,發(fā)展農民專業(yè)合作組織,支持農業(yè)產業(yè)化經營和龍頭企業(yè)發(fā)展。

培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,發(fā)揮億萬農民建設新農村的主體作用。

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