唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補貼唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補貼公示
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本文目錄一覽:
- 1、2017年河北農(nóng)業(yè)補貼政策解讀
- 2、農(nóng)業(yè)新政策補貼有哪些?
- 3、國家對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有政策優(yōu)惠或扶持嗎?
- 4、國家對三農(nóng)政策有那些補助和津貼
- 5、大棚種植補貼標準
2017年關(guān)于農(nóng)業(yè)的補貼政策有哪些唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補貼,關(guān)于農(nóng)業(yè)補貼有哪些是值得關(guān)注的問題。以下是唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補貼我為大家整理的關(guān)于2017年河北農(nóng)業(yè)補貼政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017年河北農(nóng)業(yè)補貼政策
各設(shè)區(qū)市、各實施縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)局:
為了提高農(nóng)機購置補貼軟件系統(tǒng)操作水平,確保農(nóng)機購置補貼實施工作順利開展,省局決定分南北兩片舉辦農(nóng)機購置補貼軟件系統(tǒng)操作培訓(xùn)班,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、會議內(nèi)容
對2015年我省農(nóng)機購置補貼軟件系統(tǒng)操作進行培訓(xùn)。
二、參會人員
各設(shè)區(qū)市及各實施縣系統(tǒng)操作員各一人。
三、會議時間地點
南片:邯鄲市、邢臺市、石家莊市、衡水市、滄州市及所在區(qū)域各實施縣。于4月27日上午報到,27日下午2:00開會,會期半天。會議地點:石家莊市北方大廈(石家莊市勝利北街309號,電話0311—86839896、85918899)。
北片:保定市、廊坊市、唐山市、秦皇島市、承德市、張家口市及所在區(qū)域各實施縣。于4月29日上午報到,29日下午2:00開會,會期半天。會議地點:涿州市陽光大酒店(京港澳高速涿州出口,
四、具體要求
請各設(shè)區(qū)市協(xié)助通知并組織各縣參會;請涿州市農(nóng)業(yè)局協(xié)助做好相關(guān)會務(wù)工作;各市、縣參會人員準時到會,不得超員。
河北省農(nóng)業(yè)補貼政策二:
各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:
《河北省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案》已經(jīng)2011年9月28日省政府第94次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補貼你們,請結(jié)合本地本部門實際認真貫徹執(zhí)行。
河北省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案
為貫徹落實中央和省委、省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策,進一步促進全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作提出如下方案:
一、總體思路
認真貫徹落實中央和省委、省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策,堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則,按照“低費率、低保障、廣覆蓋”的工作思路,加快推進我省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作步伐。積極擴大險種和區(qū)域覆蓋范圍,創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)保險,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險分散機制,提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力,促進全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、試點政策
(一)保費補貼品種。全省種植業(yè)保險保費補貼品種:玉米、小麥、棉花、花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜。
全省養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼品種:能繁母豬、奶牛。
省定地方特色產(chǎn)業(yè)試點品種:設(shè)施農(nóng)業(yè),2011年在省定24個蔬菜種植示范縣展開試點。
各市、縣(市、區(qū))政府可以根據(jù)本地財力狀況自主選擇特色農(nóng)業(yè)品種開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作,并承擔(dān)相應(yīng)的保費補貼。
(二)保險責(zé)任范圍。
1?種植業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害,包括風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、暴雨、洪水、內(nèi)澇、凍災(zāi)對投保農(nóng)作物種植成本造成的損失。
2?養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。自然災(zāi)害主要包括暴雨、洪水、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。意外事故主要包括泥石流、山體滑坡、爆炸、建筑物倒塌、空中物體墜落、火災(zāi)。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜補貼險種的保險責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致的溫室、大棚、中棚設(shè)施的損毀。
(三)保障水平。
1?種植業(yè)保險補貼險種的保障金額,原則上為保險標的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本,包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜等成本。具體保額:小麥每畝300元、玉米每畝260元、棉花每畝400元、大豆每畝300元、水稻每畝300元、花生每畝350元、油菜每畝300元、馬鈴薯每畝350元。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險補貼險種的保險金額,參照投保個體的生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)確定。其中,能繁母豬每頭1050元、奶牛每頭5600元,但最高不得超過其投保時市場價格的7成。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)保險補貼險種的保險金額,按設(shè)施平均建設(shè)或購置成本確定,具體各分項保額以條款表述為準。
(四)保險費率。
1?種植業(yè)保險的保險費率玉米7%、小麥5%、棉花6?5%、水稻6%、花生4%、大豆6%、油菜5%、馬鈴薯6%。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險的保險費率能繁母豬6%、奶牛7%。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)的保險費率5%。
(五)保費補貼比例。
1?種植業(yè)保險。小麥、玉米、棉花保險保費:中央財政補貼40%,省級財政對直管縣補貼32?5%、對非直管縣補貼25%,市級財政對非直管縣補貼7?5%,縣級財政補貼7?5%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織承擔(dān)20%的保費。
花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜保險保費:中央財政補貼40%,省級財政補貼25%,市級財政對非直管縣補貼7?5%,非直管縣財政補貼7?5%,直管縣財政補貼15%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織承擔(dān)20%的保費。
探索種植業(yè)保險“無賠款保費優(yōu)待”試點。對本年度無賠款的種植業(yè)參保農(nóng)戶,保險責(zé)任期滿后,保險經(jīng)辦機構(gòu)在中國保監(jiān)會備案后,可實施次年續(xù)保農(nóng)戶自繳保費部分優(yōu)待。為確保優(yōu)待政策公平,切實保護農(nóng)戶利益,在同一縣(市、區(qū))開展種植業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu),必須執(zhí)行相同的優(yōu)待政策。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險。能繁母豬和奶牛保險保費:中央財政補貼50%,省級財政對直管縣補貼25%、對非直管縣補貼15%,市級財政對非直管縣補貼10%,縣級財政承擔(dān)5%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織承擔(dān)20%的保費。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)保險。非直管縣落實15%、直管縣落實30%的縣級財政補貼后,省級財政補貼20%,市級財政補貼非直管縣15%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織承擔(dān)50%保費。
4?為減輕農(nóng)民負擔(dān),有條件的縣(市、區(qū))可為農(nóng)戶繳納部分應(yīng)由農(nóng)戶承擔(dān)的保費。
(六)政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的選定及業(yè)務(wù)開辦范圍。我省政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu):中國人保財險河北省分公司、中華聯(lián)合河北分公司。兩公司在保險監(jiān)管部門核準的業(yè)務(wù)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。
(七)及時、足額計提巨災(zāi)風(fēng)險準備金。政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要積極利用再保險等市場化方式分散經(jīng)營風(fēng)險,對政策性種植業(yè)保險按不超過當年保費收入25%比例及時、足額計提巨災(zāi)風(fēng)險準備金,逐年滾存,逐步建立應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險的長效機制。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合。成立省政策性農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省金融辦、省財政廳、河北保監(jiān)局、省委農(nóng)工部、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)局、省氣象局、省統(tǒng)計局、保險經(jīng)營機構(gòu)等為成員單位,辦公室設(shè)在省金融辦。省金融辦負責(zé)總體推進全省政策性農(nóng)業(yè)保險工作,加強與政府部門、保險監(jiān)督和保險經(jīng)營機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通。省財政廳負責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的籌集、撥付、清算和資金使用的監(jiān)督檢查。河北保監(jiān)局負責(zé)對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。省委農(nóng)工部負責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險工作的政策研究。省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)做好種植業(yè)、畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作,提供種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),協(xié)助保險經(jīng)營機構(gòu)開展理賠定損工作。省水利廳負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民做好防汛、防旱工作,協(xié)助保險經(jīng)營機構(gòu)開展洪水、內(nèi)澇等災(zāi)害引發(fā)的理賠定損工作。省林業(yè)局負責(zé)森林保險試點工作,協(xié)同推進我省森林保險試點工作。省氣象局負責(zé)提供氣象信息及數(shù)據(jù)。省統(tǒng)計局負責(zé)提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及分析。保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)推進政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),總結(jié)和推廣試點工作經(jīng)驗。
各市、縣(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立對應(yīng)工作機構(gòu),結(jié)合各地實際,研究落實年度政策性農(nóng)業(yè)保險工作方案并組織實施。
(二)積極安排資金,落實財政補貼。各級政府要積極安排落實保費補貼資金。省、市、縣(市、區(qū))財政對每年應(yīng)由本級財政承擔(dān)保費補貼資金予以足額預(yù)算安排。在年度執(zhí)行中,當實際需要的保費補貼資金超過上級和本級財政預(yù)算安排的數(shù)額時,市、縣財政要承擔(dān)起臨時籌集墊付補貼資金的責(zé)任,并及時同省財政進行清算。對不能及時足額安排落實本級應(yīng)承擔(dān)補貼資金的市、縣(市、區(qū)),取消其參加試點資格,并收回已經(jīng)下達的中央和省級補貼資金。
(三)加大宣傳動員工作力度,積極組織農(nóng)戶投保。各市、縣(市、區(qū))政府及保險經(jīng)營機構(gòu)要利用新聞媒體加強對國家支農(nóng)、惠農(nóng)保險的政策宣傳。在自主自愿的基礎(chǔ)上大力組織農(nóng)戶集體統(tǒng)一投保、整村投保,鼓勵、支持種植、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織為農(nóng)戶投保,有條件的可以將政策性農(nóng)業(yè)保險與惠農(nóng)政策綜合使用,更好地為農(nóng)民增收服務(wù)。
(四)努力提高服務(wù)質(zhì)量,做好政策性農(nóng)業(yè)保險市場的培育和開拓工作。各級政府要督促保險經(jīng)辦機構(gòu)做好各項基礎(chǔ)工作,逐步完善農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)機構(gòu)的建設(shè),加強對政策性農(nóng)業(yè)保險的組織與推廣。保險憑證、理賠款項應(yīng)落實到農(nóng)戶,保險憑證要載明投保地塊的詳細坐落地點、保單號、投保數(shù)量、保險責(zé)任、保險金額、保險費、保險期間等信息,載明中央、省、市、縣財政部門和農(nóng)戶、養(yǎng)殖企業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織等有關(guān)各方承擔(dān)的保費比例和具體金額,保障全體參保種養(yǎng)戶的參與權(quán)和知情權(quán),把政策性農(nóng)業(yè)保險辦成陽光保險。各保險經(jīng)辦機構(gòu)不得以補貼資金未全部到位為由拖賠、惜賠、拒絕賠付。各級財政部門要保證承辦政策性農(nóng)業(yè)保險工作機關(guān)的辦公經(jīng)費。
(五)嚴格監(jiān)督檢查,保障政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作健康發(fā)展。各級財政部門要對當?shù)卣咝赞r(nóng)業(yè)保險保費補貼開展監(jiān)督管理,及時糾正和解決工作中出現(xiàn)的各種問題,確保保費補貼資金安全運行。保險監(jiān)管部門依照國家有關(guān)規(guī)定,加強對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)的監(jiān)督管理。各保險經(jīng)辦機構(gòu)要協(xié)助財政部門做好財政保費補貼資金清算工作,嚴格按照規(guī)定使用、清算政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金,嚴禁以虛假承保套取各級財政保費補貼,同時加強內(nèi)部監(jiān)督檢查和管理,每年定期對所屬分支機構(gòu)進行專項檢查,依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。
(六)及時調(diào)整和完善政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作方案。按照國家有關(guān)部門的工作要求,結(jié)合我省實際,省政策性農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門分年度提出我省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作調(diào)整方案并向社會公布
2017年農(nóng)業(yè)補貼政策
1、農(nóng)業(yè)支持保護補貼
2016年5月財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》,將種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)作物良種補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼。
對象:用于耕地地力保護的資金,補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金,補貼對象為糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者, 改變土地用途、達不到耕地質(zhì)量條件以及撂荒土地的不能獲得補貼。
方式:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地后,需要將流轉(zhuǎn)合同在土地流轉(zhuǎn)辦公室進行備案,否則將無法申請相關(guān)補貼??h級財政部門會同農(nóng)業(yè)部門通過“一卡(折)通”等方式將補貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民。
標準:2016年度農(nóng)業(yè)支持保護補貼標準為77.63元/畝/年。 農(nóng)業(yè)支持保護補貼用于耕地地力保護的資金,上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可在下年繼續(xù)使用;連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,作為結(jié)余資金管理。
2、農(nóng)機購置補貼
農(nóng)機購置補貼為推進農(nóng)業(yè)機械化進程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專項資金。
對象:納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場林場職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織。
方式:購機,可以在省域內(nèi)自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機具。
申請:憑借《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》、購機發(fā)票及區(qū)級以上農(nóng)機化主管部門認可的相關(guān)憑證、有效身份證明(個人憑戶口本和身份證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照)、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號或銀行賬號,就近到區(qū)級農(nóng)機化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請補貼資金。
其中購置需登記注冊、現(xiàn)場安裝或有省級累加補貼的補貼產(chǎn)品須到區(qū)級農(nóng)機化主管部門提出申請。購置需現(xiàn)場安裝補貼產(chǎn)品的,安裝完成并經(jīng)確認后方可申請補貼。
標準:2015年年度中央財政已下?lián)苻r(nóng)機購置補貼資金236.45億元,2016年中央財政已下?lián)苁着?09億元農(nóng)機購置補貼資金;由于中央財政支出總體規(guī)模壓縮,2017年安排用于農(nóng)機購置補貼的中央資金壓減至186億元,并已一次性下達給各省,較去年減少約51億元。
3、玉米補貼
玉米生產(chǎn)者補貼
2016年,國務(wù)院決定,在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補貼制度。補貼制度的一大特點,是實行“市場定價、價補分離。”即玉米價格由市場形成,同時中央財政將對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補貼,并鼓勵地方將補貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,保障優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。
對象:東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)合法耕地上的玉米實際生產(chǎn)者,包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、合法的外來租種者等。
方式:通過惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)由縣財政直接將補貼資金打入生產(chǎn)者存折賬戶,要求各地不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補貼。
標準:國家對各省區(qū)畝均補貼水平保持一致,補貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變。按照國務(wù)院有關(guān)決定,中央財政將一定數(shù)額的補貼資金撥付至省級財政,并賦予地方自主權(quán),由各省區(qū)制定具體的補貼實施方案,確定本省區(qū)的補貼范圍、補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準等。目前,十月份發(fā)放的第一批補貼在150元/畝浮動,近期第二批發(fā)放的補貼大概在46元/畝。
玉米深加工補貼
2016年中央支持東北地區(qū)新產(chǎn)的收購加工,地方可出臺鼓勵玉米加工的補貼政策并組織實施,中央財政對地方出臺的加工補貼政策按照實際執(zhí)行情況事后對省級補貼給予獎補。
對象:東北地區(qū)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上,就地采購,自建倉儲設(shè)施的玉米加工企業(yè),企業(yè)具體資質(zhì)標準由各省區(qū)確定,加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關(guān)部門備案,報備名單抄送財政部駐當?shù)貙T辦。
方式:企業(yè)具體資質(zhì)標準由各省區(qū)確定,加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關(guān)部門備案,報備名單抄送財政部駐當?shù)貙T辦。擬對在2016/11/1-2017/3/31期間加工企業(yè)收購入庫,并經(jīng)審核最終是由企業(yè)自用加工的玉米給予獎勵。
標準:2016年東北地區(qū)出臺加工補貼政策,補助標準由有關(guān)省區(qū)根據(jù)玉米收儲形勢,加工能力,財力可能等確定,中央獎勵標準同地方補貼掛鉤,中央財政補貼標準擬定為地方財政的1/3,并按最高不超過130元/噸掌握。
遼寧對主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上,符合就地采購、自建倉儲設(shè)施等的玉米深加工企業(yè)給予 100元/噸的補貼。吉林對省內(nèi)規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)收購加工省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米給予每噸200元補貼。黑龍江補貼標準為,企業(yè)在2016年11月1日至2017年4月30日期間收購入庫,并于6月30日前加工消耗的省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米,每噸給予300元補貼(標準水分)。內(nèi)蒙古將對銷售收入在2000萬元以上的玉米深加工企業(yè)收購加工新產(chǎn)玉米給予200元/噸的補助。中央、自治區(qū)、盟市及旗縣財政按4:3:3的比例出資。
4、馬鈴薯補貼
2016年2月23日,農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布《關(guān)于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》,將馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
對象:農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或企業(yè)。
方式:采取售價折扣補貼方式,即購種農(nóng)民按折扣價付款,供種企業(yè)登記折扣銷售清冊,購種農(nóng)民簽字確認??h農(nóng)牧業(yè)局與供種企業(yè)簽訂合同,確認供種數(shù)量,財政局根據(jù)供種量預(yù)撥70%補貼資金,播種出苗后,財政、農(nóng)牧部門根據(jù)審核確定的供種清冊和農(nóng)牧部門確認的無種子質(zhì)量問題書面意見,與供種單位結(jié)算其余30%的補貼資金。
標準:一級種每斤補貼0.5元(農(nóng)戶自籌1.2元/斤),微型薯每粒補貼0.2元(農(nóng)戶自籌:克新一號0.25元/粒,費烏瑞它0.3元/粒)。中央財政對馬鈴薯實施脫毒種薯擴繁和大田種植補貼,每畝補貼100元。
5、大豆、棉花種植補貼
?大豆補貼
2016年,農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》強調(diào)減少玉米種植面積,鼓勵東北地區(qū)種植大豆。
對象:大豆合法實際種植面積的實際種植者(包括農(nóng)民、企事業(yè)單位等)。
方式:當市場價格高于目標價格時,不啟動補貼;當市場價格低于目標價格時,啟動目標價格補貼。啟動補貼時,根據(jù)國家撥付到省的補貼資金總額和統(tǒng)計部門統(tǒng)計的大豆合法實際種植面積,測算并確定該省每畝平均補貼額,補貼時依據(jù)合法實際種植面積進行撥付和發(fā)放。
標準:為增大豆減玉米,國家用35億補貼來提高大豆收益,讓農(nóng)民自己放棄種玉米,如黑龍江大豆種植補貼由2016年的60元/畝漲至130.87元/畝、玉米改種大豆補貼150元/畝。
?棉花種植補貼
對象:交售量部分補貼對象為全區(qū)棉花實際種植者。主要包括:基本農(nóng)戶和地方國有農(nóng)場、司法農(nóng)場、部隊農(nóng)場、非農(nóng)公司、種植大戶等各種所有制形式的棉花生產(chǎn)者(以下簡稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位)。面積部分補貼對象僅為南疆四地州基本農(nóng)戶。
方式:各縣(市)財政部門通過涉農(nóng)補貼“一卡通”系統(tǒng)將全部補貼資金兌付給棉農(nóng)。
標準:2017年元旦過后,新疆部分地區(qū)開始發(fā)放首批預(yù)撥的2016年度棉花目標價格改革補貼資金,兌付補貼標準定為籽棉0.5元/公斤,各縣(市)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正根據(jù)分解落實的籽棉交售量、補貼兌付標準,結(jié)合棉花種植面積、當?shù)貑萎a(chǎn)預(yù)警上限和必要的發(fā)票等信息,以村為單位進行補貼公示。
6、退耕還林補貼
標準:國家按退耕還林每畝補助1500元(其中中央財政專項資金安排現(xiàn)金補助1200元、國家發(fā)展改革委安排種苗造林費300元)。
退耕還草每畝補助1000元(其中中央財政專項資金安排現(xiàn)金補助850元、國家發(fā)展改革委安排種苗種草費150元)。
方式:補貼資金發(fā)放是由縣級環(huán)林局會通過“一折通”(存折)方式兌現(xiàn)給農(nóng)戶手中。
退耕還林補助資金分三次下達給省級人民政府,每畝第一年800元(其中種苗造林費300元)、第三年300元、第五年400元。
退耕還草補助資金分兩次下達,每畝第一年600元(其中種苗種草費150元)、第三年400元。
額外補助:在一些地方除了中央下發(fā)的補貼資金,政府還額外提供補助如山西省新出的2017年規(guī)定,對58個貧困縣實施的退耕還林,山西省在國家補助基礎(chǔ)上每畝增加800元,對退耕農(nóng)戶每畝增加300元;對其他非貧困縣實施的退耕還林,山西省在國家補助基礎(chǔ)上每畝增加500元,對退耕農(nóng)戶每畝增加300元。
7、測土配方施肥補貼
測土配方施肥試點補貼資金是中央財政《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》財農(nóng)[2005]101號第二章中指出,為鼓勵和支持農(nóng)民科學(xué)施肥,提高肥料使用效率,促進農(nóng)民節(jié)本增收,減少農(nóng)業(yè)面源污染而設(shè)立的專項資金。
對象:包括承擔(dān)測土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。
方式:對測土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補貼以及項目管理費。
標準:測土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補貼按照實際需要給予適當補助;儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當添置,用于儀器設(shè)備的補貼原則上不超過財政補貼資金的30%。項目管理費按補貼資金的2%提取。
8、農(nóng)業(yè)保險保費補貼
農(nóng)業(yè)保險保費補貼指財政對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保費給予一定比例的補貼,補貼的對象是投保農(nóng)戶。種植業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為因人力無法抗拒的自然災(zāi)害、生物災(zāi)害和意外事故對投保農(nóng)作物造成的損失。
對象:投保農(nóng)戶。
方式和標準:對于中央確定的補貼險種,在試點省份省級財政部門承擔(dān)25%的保費后,財政部再承擔(dān)25%的保費。其余部分由農(nóng)戶承擔(dān),或者由農(nóng)戶與龍頭企業(yè),省、市、縣級財政部門共同承擔(dān),具體比例由試點省份自主確定。投保農(nóng)戶直接根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費。
9、秸稈補貼
對象:開展秸稈收儲和進行秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用的各類主體,包括:農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場、村社集體、秸稈收儲組織、秸稈加工利用企業(yè)等。
方式和標準:
1、秸稈粉碎還田機補貼:據(jù)悉,根據(jù)國家補助政策,補貼粉碎還田機6.72萬臺,補助資金2.25億元,這個補助也是農(nóng)機補助的一部分。
2、秸稈養(yǎng)畜:秸稈養(yǎng)畜示范補貼是國家長期支持秸稈飼料化的項目建設(shè),據(jù)統(tǒng)計中央財政累計投入了18.5億元,用于建設(shè)秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)超過了1000個。(區(qū)域有具體限制)
3、秸稈生物燃料化:秸稈的解氣化、秸稈的生物氣化、秸稈固化成型、秸稈碳化等燃料技術(shù)一直是國家財政補貼的大戶,近年還在加大投資補助力度。
注意:補貼區(qū)域為河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10省、自治區(qū)。
10、輪作休耕補貼
為改善糧食供給以及治理生態(tài)惡化嚴重問題,我國采取了休耕制度的嘗試,目前在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖南、貴州、云南、甘肅、(自治區(qū))等區(qū)域開始試點。
輪作補助標準:與不同作物的收益平衡點相銜接,互動調(diào)整,保證農(nóng)民種植收益不降低。結(jié)合實施東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等地玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照每年每畝150元的標準安排補助資金,支持開展輪作試點。
休耕補助標準:與原有的種植收益相當,不影響農(nóng)民收入。河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點每年每畝補助500元,湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1300元(含治理費用)。貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1000元,甘肅省一季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助800元。
農(nóng)業(yè)新政策補貼有:耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼、建設(shè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼、建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補貼、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范補貼、信息進村入戶整省推進示范補貼、奶業(yè)振興行動補貼、畜牧良種推廣補貼。
重點作物綠色高質(zhì)高效行動補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)補貼、農(nóng)機深松整地補貼、耕地輪作休耕制度試點補貼、產(chǎn)糧大縣獎勵、生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵、玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼。
擴展資料
1、耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。補貼資金通過“一卡(折)通”等形式直接兌現(xiàn)到戶。
2、農(nóng)機購置補貼。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)在中央財政農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內(nèi)選取確定本省補貼機具品目,實行補貼范圍內(nèi)機具應(yīng)補盡補,優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要,增加畜禽糞污資源化利用機具品目。對購買國內(nèi)外農(nóng)機產(chǎn)品一視同仁。
3、優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展一批小而精的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),示范引導(dǎo)一村一品、一鎮(zhèn)一特、一縣一業(yè)發(fā)展。選擇地理特色鮮明、具有發(fā)展?jié)摿?、市場認可度高的200個地理標志農(nóng)產(chǎn)品,開展保護提升。
4、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。聚力建設(shè)規(guī)?;N養(yǎng)基地為依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集、“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)建工作由各省(自治區(qū)、直轄市)負責(zé),中央財政對符合創(chuàng)建條件的安排部分補助資金,通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部認定后,再視情況安排部分獎補資金。
5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范。以鄉(xiāng)土經(jīng)濟活躍、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,培育鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),規(guī)范壯大生產(chǎn)經(jīng)營主體,創(chuàng)新農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共享機制,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟繁榮、綠色美麗、宜業(yè)宜居的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。中央財政通過安排獎補資金予以支持。
6、信息進村入戶整省推進示范。2019年支持天津、河北、福建、山東、湖南、廣西、云南等7個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)開展示范。加快益農(nóng)信息社建設(shè)運營,盡快修通修好覆蓋農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的“信息高速公路”。信息進村入戶采取市場化建設(shè)運營,中央財政給予一次性獎補。
7、奶業(yè)振興行動。重點支持制約奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)飼草種植、家庭牧場和奶業(yè)合作社發(fā)展。將奶農(nóng)發(fā)展家庭牧場、奶業(yè)合作社等納入新型經(jīng)營主體培育工程進行優(yōu)先重點支持,支持建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地。承擔(dān)任務(wù)的相關(guān)省份從中央財政下達預(yù)算中統(tǒng)籌安排予以支持。
8、畜牧良種推廣。在內(nèi)蒙古、四川等8個主要草原牧區(qū)省份,對項目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場,以及存欄能繁母羊、牦牛能繁母牛養(yǎng)殖戶進行補助。在黑龍江、江蘇等10個蜂業(yè)主產(chǎn)省,支持建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。承擔(dān)任務(wù)的相關(guān)省份從中央財政下達預(yù)算中統(tǒng)籌安排予以支持。
9、重點作物綠色高質(zhì)高效行動。以重點縣為單位,突出水稻、小麥、玉米三大谷物和大豆及油菜、花生等油料作物,集成推廣“全環(huán)節(jié)”綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式,探索構(gòu)建“全過程”社會化服務(wù)體系和“全產(chǎn)業(yè)鏈”生產(chǎn)模式。承擔(dān)任務(wù)的相關(guān)省份從中央財政下達預(yù)算中統(tǒng)籌安排予以支持。
10、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社、供銷社等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務(wù)的主體,為從事糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶提供農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。財政給予適當補助。
11、農(nóng)機深松整地。支持適宜地區(qū)開展農(nóng)機深松整地作業(yè),全國作業(yè)面積達到1.4億畝以上,作業(yè)深度一般要求達到或超過25厘米,打破犁底層。承擔(dān)任務(wù)的相關(guān)省份從中央財政下達預(yù)算中統(tǒng)籌安排予以支持。
12、耕地輪作休耕制度試點。2019年,中央財政支持輪作休耕試點面積為3000萬畝。其中,輪作試點2500萬畝,主要在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)、黃淮海地區(qū)和長江流域的大豆、花生、油菜產(chǎn)區(qū)實施;休耕試點500萬畝,主要在地下水超采區(qū)、重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)、西北生態(tài)嚴重退化地區(qū)實施。
13、產(chǎn)糧大縣獎勵。對符合規(guī)定的常規(guī)產(chǎn)糧大縣、超級產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣、商品糧大省、制種大縣、“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施省份給予獎勵。常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付,由縣級人民政府統(tǒng)籌安排;其他獎勵資金按照有關(guān)規(guī)定用于扶持糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
14、生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵。包括生豬調(diào)出大縣獎勵、牛羊調(diào)出大縣獎勵和省級統(tǒng)籌獎勵資金。生豬調(diào)出大縣獎勵資金和牛羊調(diào)出大縣獎勵資金由縣級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省級統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本省生豬生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
15、玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼。在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古實施玉米及大豆生產(chǎn)者補貼。中央財政將玉米、大豆生產(chǎn)者補貼撥付到省區(qū),由地方政府制定具體的補貼實施辦法,明確補貼標準、補貼對象、補貼依據(jù)等,并負責(zé)將補貼資金兌付給玉米、大豆生產(chǎn)者。
參考資料:青田縣人民政府-2019年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策
對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),除國家法律、法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領(lǐng)域外,均允許進入。鼓勵、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工平等參與國有(集體)企業(yè)改制改組和公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益性項目建設(shè)等。降低工商登記門檻,允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。 二、簡化審批程序。堅持手續(xù)從簡、收費從低、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)的原則,推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等制度,為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”,提供及時、高效、便捷的服務(wù)。 三、加大扶持力度。推行回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度,重點對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款給予貼息。對農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè),適當降低貼息審批條件,優(yōu)先給予貼息;對農(nóng)民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè),符合扶貧貸款貼息條件的,優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。 四、實行政策優(yōu)惠。把農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入招商引資范圍,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在登記注冊后給予3年扶持期,扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠,并在工商登記、準入條件、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。對從事個體經(jīng)營的,適當提高營業(yè)稅的起征點,對不征營業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不再征收個人所得稅。申辦個體工商戶的,免收管理類、登記類、證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費;從事農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項目的,免征企業(yè)所得稅。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅有困難的,經(jīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提出減免申請,可適當減免或不予征收。 五、提供金融服務(wù)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的,各地小額貸款擔(dān)?;鹂蔀槠涮峁┳罡?萬元的小額貸款擔(dān)保,扶持期內(nèi)從事微利項目的小額擔(dān)保貸款,財政全額予以貼息。擴大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請貸款抵押擔(dān)保財產(chǎn)的范圍,創(chuàng)業(yè)人員證照齊全的房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)益、機器設(shè)備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發(fā)明專利等無形資產(chǎn)均可作為抵(質(zhì))押品;第三人反擔(dān)保的對象,可由機關(guān)、事業(yè)單位的在職職工擴大到經(jīng)濟效益好的企業(yè)中層以上管理人員。簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請小額貸款程序,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請小額貸款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所出具返鄉(xiāng)證明、進行審查推薦,縣級小額擔(dān)保貸款中心進行資格認定和項目審查并承諾擔(dān)保,經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。 六、妥善解決創(chuàng)業(yè)用地問題。把農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地統(tǒng)籌納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),允許集體建設(shè)用地用于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等進行創(chuàng)業(yè)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵土地向有資金、懂技術(shù)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工手中流轉(zhuǎn)。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目,允許在宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房。 七、提供信息和技術(shù)服務(wù)。
一唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補貼,國家對三農(nóng)政策的補助和津貼:
2014年將繼續(xù)加大對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度,著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵和農(nóng)業(yè)改革試驗田。
(1)是認定第二批農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點和第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),進一步擴大試點范圍和示范區(qū)規(guī)模,更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(2)是繼續(xù)實施“以獎代補”政策,對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。
(3)是將中央預(yù)算內(nèi)專項投資規(guī)模由3億元增加到4億元,加大對示范區(qū)旱澇保收標準農(nóng)田建設(shè)的支持力度。四是協(xié)調(diào)加大對示范區(qū)的金融支持力度,推動示范區(qū)健全農(nóng)業(yè)融資服務(wù)體系,力爭國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行今年對示范區(qū)建設(shè)的貸款余額不低于300億元。
二,農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)支持政策
(1)黨的十八屆三中全會對全面深化農(nóng)村改革做出唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補貼了全面部署,2014年中央1號文件對進一步做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作提出唐山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補貼了明確要求。2014年的農(nóng)村改革試驗區(qū)工作,將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求,以啟動第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農(nóng)村改革試驗區(qū)工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點,充實試驗內(nèi)容,完善工作機制,加大試驗項目組織實施力度,力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破,為新時期農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗、探索路子。
三,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策
2013年,中央財政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金,采取“先建后補”方式,按照不超過單個設(shè)施平均建設(shè)造價30%的標準實行全國統(tǒng)一定額補助,扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。實施區(qū)域為河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個?。▍^(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的197個縣(市、區(qū)、旗、團場)。2014年,將繼續(xù)組織實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目。
四,鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策
為推進全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),降低流通費用,全國所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍,對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費。納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費站點,要開辟“綠色通道”專用道口,設(shè)置“綠色通道”專用標識標志,引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍,新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種,以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生?!罢嚭戏ㄑb載”認定標準,對《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍內(nèi)的不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛,認定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品。對目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與目錄范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝,且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛,比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行,對超限超載幅度不超過5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛,比照合法裝載車輛執(zhí)行。
五,生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策
為促進物流業(yè)健康發(fā)展,切實減輕物流企業(yè)稅收負擔(dān),免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物,經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜,屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭,指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品,不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發(fā)[2013]5號)要求,繼續(xù)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品實施從生產(chǎn)到消費的全環(huán)節(jié)低稅收政策,將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2014年國家將繼續(xù)實行生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。
六,農(nóng)村沼氣建設(shè)政策
2014年,因地制宜發(fā)展戶用沼氣和規(guī)?;託?。在尊重農(nóng)民意愿和需求的前提下,優(yōu)先在丘陵山區(qū)、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區(qū),發(fā)展戶用沼氣。支持為農(nóng)戶供氣的大中型沼氣工程建設(shè),鼓勵農(nóng)民合作社、村委會和企業(yè)承擔(dān)建設(shè)沼氣工程,把開展沼渣、沼液利用作為項目立項審核的重要內(nèi)容;創(chuàng)新大中型沼氣工程建設(shè)機制,建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺,引導(dǎo)社會力量參與沼氣建設(shè)和運營,拓寬沼氣使用出口。依托公益性(農(nóng)業(yè))行業(yè)科技專項,加大研發(fā)攻關(guān)力度,加快新工藝、新材料、新設(shè)備的更新?lián)Q代,提高沼氣項目工藝技術(shù)水平。在有條件地區(qū)試點推廣政府購買沼氣服務(wù),健全服務(wù)體系,多措并舉提高沼氣服務(wù)質(zhì)量和水平。
七,開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策
按照國務(wù)院有關(guān)部署,目前,農(nóng)業(yè)部正會同有關(guān)部門編制《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》,同時配合國家發(fā)改委編制《農(nóng)業(yè)突出環(huán)境治理總體規(guī)劃(2014-2018年)》,不斷建立健全農(nóng)業(yè)資源保護政策和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制,促進農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)改善。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括:一是開展耕地重金屬污染治理。以南方酸性水稻土產(chǎn)區(qū)為重點區(qū)域,以降低農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量為核心目標,以農(nóng)藝措施為主體、輔以工程治理手段,在摸清污染底數(shù)的基礎(chǔ)上,對污染耕地實行邊生產(chǎn)、邊修復(fù),同時對示范農(nóng)戶進行合理補償。二是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。在農(nóng)業(yè)面源污染嚴重或環(huán)境敏感的流域,開展典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范建設(shè)。在養(yǎng)殖、地膜、秸稈等污染問題突出區(qū)域,實施規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理、農(nóng)田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理等示范建設(shè)。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。在地表水過度開發(fā)和地下水超采問題較嚴重的區(qū)域,加大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)力度,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),種植低耗水作物,不斷提高水資源利用效率,逐步改善農(nóng)業(yè)環(huán)境和水生態(tài)環(huán)境。四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕,堅持宜林則林、宜草則草,實現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)與生活的有機結(jié)合。五是開展農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理。針對農(nóng)牧交錯帶中已棄耕的已墾草原,通過退耕種植優(yōu)質(zhì)牧草,使其成為穩(wěn)定的人工草地,逐步恢復(fù)草原生態(tài)系統(tǒng)。六是開展東北黑土地保護。針對東北黑土層變薄、土壤有機質(zhì)含量下降的區(qū)域,重點開展調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、增施有機肥、深松耕、坡耕地農(nóng)田保護設(shè)施建設(shè)等。七是開展?jié)竦鼗謴?fù)與保護。針對國家重點生態(tài)功能區(qū)及其他重要濕地分布區(qū)中國際重要濕地、國家級濕地自然保護區(qū)和國家濕地公園內(nèi)由于圍墾濕地獲得耕地,開展退耕還濕。
八,開展村莊人居環(huán)境整治政策
推進新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治,重點治理農(nóng)村垃圾和污水。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊,生活垃圾可按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的方式處理;交通不便或轉(zhuǎn)運距離較遠的,可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠且人口較多的村莊,可建設(shè)村級污水集中處理設(shè)施,人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),整鄉(xiāng)整村推進農(nóng)村河道綜合治理。
推進規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離,引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展,支持規(guī)?;B(yǎng)殖場畜禽糞污綜合治理與利用。引導(dǎo)農(nóng)民開展秸稈還田和秸稈養(yǎng)畜,支持秸稈能源化利用設(shè)施建設(shè)。逐步建立農(nóng)村死亡動物無害化收集和處理系統(tǒng),加快無害化處理場所建設(shè)。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物,加快廢棄物回收設(shè)施建設(shè)。推進農(nóng)村清潔工程,因地制宜發(fā)展規(guī)?;託夂蛻粲谜託?。推動農(nóng)村家庭改廁,全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。適應(yīng)種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)?;a(chǎn)的需求,統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性公用設(shè)施,整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬,堆放等現(xiàn)象。
大力推進農(nóng)村土地整治,節(jié)約集約使用土地。加強村莊公共空間整治,清理亂堆亂放,拆除違章建筑,疏??犹梁拥?,推進村莊公共照明設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等改造建設(shè)村莊公共活動場所。
九,培育新型職業(yè)農(nóng)民政策
2014年,農(nóng)業(yè)部將進一步擴大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作,使試點縣規(guī)模達到300個,新增200個試點縣,每個縣選擇2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體中的帶頭人、骨干農(nóng)民等,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷的全過程培訓(xùn),重點探索建立教育培訓(xùn)、認定管理和扶持政策三位一體的制度體系,吸引和培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。
十,基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策
2014年,中央財政安排基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目26億元,基本覆蓋全國農(nóng)業(yè)縣。主要用于支持項目縣深化基層農(nóng)技推廣體系改革,完善以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機制和“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的服務(wù)模式,培育科技示范戶,實施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計劃,開展農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn),建立健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡(luò),全面推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶。
十一,陽光工程政策
2014年,國家將繼續(xù)組織實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程,以提升綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營技能為主要目標,對務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費開展專項技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。陽光工程由各級農(nóng)業(yè)主管部門組織實施,農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)機校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)工作。
十二,培養(yǎng)農(nóng)村實用人才政策
2014年繼續(xù)開展農(nóng)村實用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn),增選一批農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地,依托培訓(xùn)基地舉辦117期示范培訓(xùn)班,通過專家講課、參觀考察、經(jīng)驗交流等方式,培訓(xùn)8700名農(nóng)村基層組織負責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人和3000名大學(xué)生村官,同時帶動各省區(qū)市大規(guī)模開展培訓(xùn)工作,培養(yǎng)致富帶頭人和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。繼續(xù)實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”,改革完善課程體系,提高辦學(xué)水平,提升教學(xué)質(zhì)量,全年實現(xiàn)10萬人以上的招生規(guī)模,提高農(nóng)村實用人才學(xué)歷層次。繼續(xù)開展農(nóng)村實用人才認定試點,明確農(nóng)村實用人才的認定標準,探索認定與補貼、項目、資助、土地利用等掛鉤的辦法,提高認定的“含金量”,構(gòu)建扶持農(nóng)民的政策體系。吸引社會力量扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),組織開展第三批“百名農(nóng)業(yè)科教興村杰出帶頭人”和第二批“全國杰出農(nóng)村實用人才項目”評選工作,選拔50名左右優(yōu)秀農(nóng)村實用人才,每人給予5萬元的資金資助。
十三,加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策
十八屆三中全會明確提出要推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個方面:一是加快戶籍制度改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,促進有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模。鼓勵各地從實際出發(fā)制定相關(guān)政策,解決好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在本地城鎮(zhèn)的落戶問題。二是擴大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋范圍。全面實行流動人口居住證制度,逐步推進居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務(wù),保障農(nóng)民工同工同酬。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系,在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。三是保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在農(nóng)村的合法權(quán)益。現(xiàn)階段,農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn),是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地,必須完全尊重農(nóng)民本人的意愿,不得強制收回或變相強制收回。國家鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上流轉(zhuǎn),保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利,保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。
十四,發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織政策
2014年,國家將在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上,培育發(fā)展農(nóng)村合作金融,選擇部分地區(qū)進行農(nóng)民合作社開展信用合作試點,豐富農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)類型。國家將推進社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展,這些組織必須堅持社員制、封閉性原則,堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制,明確地方政府的監(jiān)管職責(zé),鼓勵地方建立風(fēng)險補償基金,有效防范金融風(fēng)險。
十五,農(nóng)業(yè)保險支持政策
目前,中央財政提供農(nóng)業(yè)保險保費補貼的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等,共計15個。對于種植業(yè)保險,中央財政對中西部地區(qū)補貼40%,對東部地區(qū)補貼35%,對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央直屬墾區(qū)、中儲糧北方公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團公司(以下簡稱中央單位)補貼65%,省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險,中央財政對中西部地區(qū)補貼50%,對東部地區(qū)補貼40%,對中央單位補貼80%,地方財政至少補貼30%。對于公益林保險,中央財政補貼50%,對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼90%,地方財政至少補貼40%;對于商品林保險,中央財政補貼30%,對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼55%,地方財政至少補貼25%。中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策覆蓋全國,地方可自主開展相關(guān)險種。2014年,國家將進一步加大農(nóng)業(yè)保險支持力度,提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例,逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級保費補貼,不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風(fēng)險保障水平;鼓勵保險機構(gòu)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險,有條件的地方提供保費補貼,中央財政通過以獎代補等方式予以支持;擴大畜產(chǎn)品及森林保險范圍和覆蓋區(qū)域;鼓勵開展多種形式的互助合作保險。
十六,村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策
村級公益事業(yè)一事一議財政獎補,是對村民一事一議籌資籌勞建設(shè)項目進行獎勵或者補助的政策。獎補范圍主要包括農(nóng)民直接受益的村內(nèi)小型水利設(shè)施、村內(nèi)道路、田間道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林等公益事業(yè)建設(shè),優(yōu)先解決群眾最需要、見效最快的村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等公益事業(yè)建設(shè)項目。一事一議財政獎補資金主要由中央和省級以及有條件的市、縣財政安排,財政獎補既可以是資金獎勵,也可以是實物補助;財政獎補堅持普惠制與特惠制相結(jié)合,獎補資金占項目總投資的比例可以由各地結(jié)合實際自主確定。中央財政2013年安排獎補資金238億元,2014年將進一步健全村級公益事業(yè)財政獎補機制,繼續(xù)擴大財政獎補資金規(guī)模,促進村級公益事業(yè)健康發(fā)展。
十七,扶持家庭農(nóng)場發(fā)展政策
家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以農(nóng)民家庭成員為主要勞動力,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要收入來源,利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地,從事規(guī)?;?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。2014年2月,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》,從工作指導(dǎo)、土地流轉(zhuǎn)、落實支農(nóng)惠農(nóng)政策、強化社會化服務(wù)、人才支撐等方面提出了促進家庭農(nóng)場發(fā)展的具體扶持措施。主要包括:建立家庭農(nóng)場檔案,開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動;引導(dǎo)和鼓勵家庭農(nóng)場通過多種方式穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系;推動落實涉農(nóng)建設(shè)項目、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險、設(shè)施用地等相關(guān)政策,幫助解決家庭農(nóng)場發(fā)展中遇到的困難和問題;支持有條件的家庭農(nóng)場建設(shè)試驗示范基地,擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技示范戶,參與實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目;加大對家庭農(nóng)場經(jīng)營者的培訓(xùn)力度,鼓勵中高等學(xué)校特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生、新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等興辦家庭農(nóng)場等。
十八,扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策
黨的十八屆三中全會提出,“鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟,扶持發(fā)展規(guī)?;?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營,允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社,允許財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護,允許合作社開展信用合作?!?014年中央1號文件進一步強調(diào),“鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社,引導(dǎo)規(guī)范運行,著力加強能力建設(shè)?!睂τ诟鞣N形式的合作社,只要符合合作社基本原則和服務(wù)成員的宗旨,符合有關(guān)條件和要求,能讓農(nóng)民切實受益,都將給予鼓勵和支持。2013年,中央財政扶持農(nóng)民合作組織發(fā)展資金規(guī)模達18.5億元。目前農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項目,都把合作社作為承擔(dān)主體。已有部分涉農(nóng)項目形成的資產(chǎn)由合作社管護。2014年,除繼續(xù)實行已有的扶持政策外,農(nóng)業(yè)部將按照中央的統(tǒng)一部署和要求,配合有關(guān)部門選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、信用記錄好的合作社,按照限于成員內(nèi)部、用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸股不吸儲、分紅不分息、風(fēng)險可掌控的原則,穩(wěn)妥
開展信用合作試點。
十九,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營政策
黨的十八屆三中全會提出:鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。2014年中央1號文件進一步強調(diào),“鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán),加快健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險保障制度,嚴禁農(nóng)用地非農(nóng)化。有條件的地方,可對流轉(zhuǎn)土地給予獎補?!蓖恋亓鬓D(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營必須從國情出發(fā),要尊重農(nóng)民意愿,因地制宜、循序漸進,不能搞大躍進,不能強制推動;要與城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)科技進步和生產(chǎn)手段改進程度相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng);要堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán),以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展;要堅持規(guī)模適度,既注重提升土地經(jīng)營規(guī)模,又防止土地過度集中,兼顧公平與效率,提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率;要堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,既促進土地資源有效利用,又確保流轉(zhuǎn)有序規(guī)范,重點支持發(fā)展糧食規(guī)?;a(chǎn)。
二十,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系政策
2014年中央1號文件提出:健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,采取財政扶持、稅費優(yōu)惠、信貸支持等措施,大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務(wù),推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式;通過政府購買服務(wù)等方式,支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。根據(jù)1號文件的要求,國家有關(guān)部門將在總結(jié)地方做法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,明確政府購買社會化服務(wù)的具體內(nèi)容、衡量標準和運作方式,提出支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的具體政策措施。
二十一,完善農(nóng)村土地承包制度政策
完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度,涉及億萬農(nóng)民的切身利益,中央高度重視,十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和今年中央1號文件,都提出明確要求。十八屆三中全會強調(diào),“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變,在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。”2013年,國家選擇了105個縣(市、區(qū))擴大土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點范圍,圍繞土地承包關(guān)系“長久不變”的具體形式進行了深入研究。2014年,將抓緊抓實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,選擇三個省作為整省推進試點,其他省(區(qū)、市)至少選擇1個整縣推進試點;繼續(xù)深化對土地承包關(guān)系長久不變及土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等問題的研究,按照審慎、穩(wěn)妥的原則,配合有關(guān)部門選擇部分地區(qū)開展土地經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保試點,研究提出具體規(guī)范意見,推動修訂相關(guān)法律法規(guī)。
二十二,推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策
黨的十八屆三中全會強調(diào):“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利,積極發(fā)展農(nóng)民股份合作,賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。”2014年中央1號文件提出:“推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革,保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利,賦予農(nóng)民對落實到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán),建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場?!备鶕?jù)1號文件的要求,國家有關(guān)部門將深入研究新型集體經(jīng)濟組織主體地位、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)的有償退出和抵押、擔(dān)保、繼承等重大問題,研究提出深化改革的意見,明確改革的總體思路、目標任務(wù)、工作重點、關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,有效保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利。
二十三,農(nóng)村、農(nóng)墾危房改造政策
農(nóng)村危房改造和農(nóng)墾危房改造是國家保障性安居工程的組成部分。農(nóng)村危房改造于2008年開始試點,2012年實現(xiàn)全國農(nóng)村地區(qū)全覆蓋。2014年國家將繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造力度,完善政策措施,加快改善廣大農(nóng)村困難群眾住房條件,計劃完成農(nóng)村危房改造任務(wù)260萬戶左右。
農(nóng)墾危房改造2008年啟動實施,2011年實施范圍擴大到全國農(nóng)墾,以戶籍在墾區(qū)且居住在墾區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)危房中的農(nóng)墾職工家庭特別是低收入困難家庭為主要扶助對象。截至2013年,國家累計安排農(nóng)墾危房改造任務(wù)163萬戶,下達農(nóng)墾危房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央投資150億元。2014年國家將繼續(xù)實施農(nóng)墾危房改造項目,擬按照東、中、西部墾區(qū)每戶補助6500元、7500元、9000元的標準,改造農(nóng)墾危房24萬戶;同時按照中央投資每戶1200元的補助標準,支持建設(shè)農(nóng)墾危房改造供暖、供水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一、這個要看當?shù)卣畬m椶r(nóng)業(yè)扶持政策:
(1)符合當?shù)卣畬m椶r(nóng)業(yè)扶持政策,屬于政府鼓勵的項目,種高溫大棚會有補貼,
面積越大補貼越多。
比如某地鼓勵發(fā)展草莓生產(chǎn),見效快,效益高,初期政府大棚補貼力度大;
(2)具體如何補貼,哪些專項農(nóng)業(yè)屬于補貼范圍請向本地的農(nóng)業(yè)部門咨詢。
二、隨著高分子聚合物-聚氯乙烯、聚乙烯的產(chǎn)生,塑料薄膜廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。日本及歐美國家于50年代初期應(yīng)用溫室薄膜覆蓋溫床獲得成功,隨后又覆蓋小棚及溫室也獲得良好效果。我國于1955年秋引進聚氯乙烯農(nóng)用薄膜,首先在北京用于小棚覆蓋蔬菜,獲得了早熟增產(chǎn)的效果。大棚原是蔬菜生產(chǎn)的專用設(shè)備,隨著生產(chǎn)的發(fā)展大棚的應(yīng)用越加廣泛。當前大棚已用于盆花及切花栽培;果樹生產(chǎn)用于栽培葡萄、草莓、西瓜、甜瓜、桃及柑桔等;林業(yè)生產(chǎn)用于林木育苗、觀賞樹木的培養(yǎng)等;養(yǎng)殖業(yè)用于養(yǎng)蠶、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、魚及魚苗等。
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