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　　新會農(nóng)業(yè)政策研究新會農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

本篇文章給大家談談新會農(nóng)業(yè)政策研究，以及新會農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、最近國家對農(nóng)業(yè)有什么新政策？？
• 2、你對現(xiàn)行的“農(nóng)業(yè)政策”有哪些新的認識？
• 3、羅斯福新政在農(nóng)業(yè)政策的主要措施，并說明其理由
• 4、最近幾年國家政府新出臺的惠農(nóng)政策有哪些？
• 5、新經(jīng)濟政策在農(nóng)業(yè)方面的主要措施和目的

國家對農(nóng)村的政策有：

1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經(jīng)費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng)，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農(nóng)項目的具體辦法。

2.推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關就業(yè)政策支持范圍。落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進農(nóng)村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。

5.增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。調(diào)整財政收入分配格局，增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。

6.積極開拓農(nóng)村市場。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設和改造農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡，擴大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點提高配送率和統(tǒng)一結算率，改善農(nóng)村消費環(huán)境。

7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標準，對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，重點提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。

1、 政策。

農(nóng)業(yè)政策：是政府為了實現(xiàn)一定的社會，經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，對農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要方面及環(huán)節(jié)所采取的一系列有計劃的措施和行為的總稱。政策是政府的行為，是政府憑借其權力，為了實現(xiàn)一定的目標而對社會經(jīng)濟的某些方面或環(huán)節(jié)采取的一系列措施和行動。

活動過程：研究政策的制定、執(zhí)行和評估的過程。

1）公共政策是政府有明確目標的活動；

2）公共政策是政府動用大量資源通過相關規(guī)定、措施來實施決定的活動過程；

3）公共政策是包括決定、實施等環(huán)節(jié)在內(nèi)的具有連續(xù)性的活動過程。

管理職能：公共政策是公共權力機關為管理好一個國家或社會而采取的措施和行動。

1）公共政策是政府為解決社會發(fā)展中的重大問題而實施的管理手段；

2）公共政策是政府從自身利益和公眾利益出發(fā)進行的具體管理；

3）公共政策是政府為主的由各種利益?zhèn)€體與群體參與的管理活動。

行為準則：公共政策是政府職能活動的行為規(guī)則、行為路線和行動方案。

1）公共政策是政府為實現(xiàn)一定目標而制定的謀略；

2）公共政策是引導個人和團體行為的準則；

3）公共政策是管理部門保證社會或某一區(qū)域向正確方向發(fā)展的行動計劃或方案。

2、如何完整準確地把握“公共政策”概念？

政策屬于政治活動的范疇；行為主體屬于政府或政黨；為解決某一現(xiàn)實問題，為達成某種利益；公共政策是某一特定環(huán)境下的產(chǎn)物；政策有多種表現(xiàn)形式；政策執(zhí)行是一個耗費資源的過程。

3、政策學的性質(zhì)與特點

社會科學；交叉型的社會科學；應用科學；政策研究獲政策分析，既是科學又是藝術；政策科學或政策分析，不僅僅是描述性、實證性的也是規(guī)范性的，要融入價值觀及判斷。

4、政策科學的產(chǎn)生與發(fā)展

誕生：20世紀40年代末、50年代初。體制化：60年代末、70年代初

5、中國古代政治思想的主要內(nèi)容

世異則事異，事異則備變；以民為本、政在得民的政策原則；惠民、養(yǎng)民、富民的政策傳統(tǒng)；重農(nóng)抑商的政策主張；不患寡而患不均的政策傾向；無為而治的政策構想。

6、政策科學的基本范式

1）政策科學所主要關心的是理解和改善全社會的發(fā)展方向；

2）政策科學研究的是公共政策制定的宏觀層次，即地方的、全國的和跨國的政策制定系統(tǒng)；

3）政策科學在傳統(tǒng)的學科特別是行為科學和管理科學之間架起橋梁；

4）政策科學在通產(chǎn)純粹的研究和應用的研究之間架起了橋梁；

5）政策科學對于時間非常敏感，將現(xiàn)在看做過去和未來的橋梁。

調(diào)整農(nóng)業(yè)政策：讓農(nóng)民縮減大片耕地，屠宰大批牲畜，由政府付款補貼，提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格新會農(nóng)業(yè)政策研究； 竭力促使議會先后通過了《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》。

理由與影響：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有全國的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)民的小康就不會有全國人民的小康。羅斯?！靶抡卑殉鞘械姆睒s和鄉(xiāng)村的振興聯(lián)在一起考慮，強調(diào)“如果農(nóng)村人口沒有足夠的購買力購買鞋子、衣服、汽車，那么工業(yè) 中心也要受苦”。在政策上則重視對農(nóng)業(yè)的救濟、植樹造林，由政府開發(fā)電力資源等等。新會農(nóng)業(yè)政策研究我國人口的絕大多數(shù)居住在農(nóng)村。近年來，農(nóng)業(yè)的基礎地位在一片“加強”聲中實際上受到一定程度的削弱，農(nóng)村市場遠沒有開發(fā)起來。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制給廣大農(nóng)民帶來了實惠，但對農(nóng)業(yè)不合時宜、不分章法地亂干預，農(nóng)副產(chǎn)品的賣難和不斷加重的農(nóng)民負擔又在不時地抵銷著這種實惠。農(nóng)村存在著大量剩余勞動力，卻又有大量的草場、荒漠、荒山、灘涂等資源無力開發(fā)。農(nóng)民收入增長緩慢、農(nóng)村市場的萎縮是整個社會有效需求不足、國有企業(yè)職工下崗失業(yè)的重要因素。無論從社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還是從提高中華民族素質(zhì)、文明水平的角度來看，都必須重視并加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題的研究，從宏觀上制定切實可行的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃，在政策上給予農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民進一步的扶持、引導和幫助，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。當前，在啟動農(nóng)村市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構、開發(fā)利用農(nóng)村閑置資源等諸多方面都有很大的潛力，除了政策、科技、投入以外，積極引導、鼓勵農(nóng)村剩余勞動力和國有企業(yè)、政府機關下崗分流人員投身這些領域，發(fā)揮他們的聰明才智，不失為一種正確的選擇。

近幾年年中央繼續(xù)堅持把支持“三農(nóng)”作為預算安排和財政工作新會農(nóng)業(yè)政策研究的重點新會農(nóng)業(yè)政策研究，鞏固、完善和強化各項強農(nóng)惠農(nóng)財稅政策新會農(nóng)業(yè)政策研究，突出加強農(nóng)業(yè)基礎，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。加大對農(nóng)民的補貼力度。

大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。中央財政安排用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出3044.5億元（包括大部分農(nóng)林水事務支出，列入環(huán)境保護科目的退耕還林支出，以及列入中央對地方財力性轉(zhuǎn)移支付科目的農(nóng)村稅費改革補助支出等項目），增加441.9億元，增長17％。其中，用于加強農(nóng)村基礎設施建設1022.8億元；小型農(nóng)田水利設施建設和小型病險水庫治理84億元；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排127.2億元，重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；穩(wěn)定和完善對產(chǎn)糧大縣獎勵政策，安排165億元；落實退耕還林后續(xù)政策，安排135億元，用于補助退耕農(nóng)戶和加強退耕農(nóng)戶的基本口糧田建設等；健全農(nóng)業(yè)保險保費補貼制度，安排60.5億元；大力支持扶貧開發(fā)，安排167.3億元，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。進一步加大對先進實用農(nóng)業(yè)技術推廣應用的支持力度。同時，完善扶持生豬、奶業(yè)、油料生產(chǎn)發(fā)展的財稅政策措施。實施糧食最低收購價政策，適當提高稻谷和小麥最低收購價。

加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。

繼續(xù)提高農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障水平。安排570.4億元，增加205.6億元。從2008年春季學期開始，進一步提高免費教科書補助標準，適當提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準，提高農(nóng)村中小學生均公用經(jīng)費水平，提高中西部地區(qū)農(nóng)村中小學校舍維修改造測算單價標準，并對高寒等地區(qū)給予特殊照顧。全面落實普通本科高校、高等和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，安排223億元，增加125億元。實施并完善對中西部地區(qū)普通高中家庭經(jīng)濟困難學生的資助政策。

完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。安排253億元，用于全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，用兩年時間將籌資標準由每人每年50元提高到100元，財政補助標準由每人每年40元提高到80元，其中中央財政對中西部地區(qū)補助標準由每人每年20元提高到40元。

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。中央財政安排150億元，大力支持化解農(nóng)村義務教育“普九”債務，并以此為突破口，加強清理化解鄉(xiāng)村債務。探索建立農(nóng)村公益事業(yè)投入新機制。推行減輕農(nóng)民水費負擔綜合改革試點，逐步解決區(qū)域性和行業(yè)性農(nóng)民負擔問題。

多渠道增加“三農(nóng)”投入。中央和地方分成的新增建設用地土地有償使用費繼續(xù)按規(guī)定用于基本農(nóng)田建設和保護、土地整理和耕地開發(fā)等。地方財政也要增加“三農(nóng)”投入，特別是土地出讓收入要重點向新農(nóng)村建設傾斜，確保足額支付被征地農(nóng)民的征地和拆遷補償費，補助被征地農(nóng)民社會保障支出；逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設的比重。積極支持建立健全農(nóng)村金融服務體系，并利用以獎代補等手段，調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入。

措施：用糧食稅代替余糧收集制。提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)的恢復。

作用：鞏固了蘇維埃政權。

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