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我國農(nóng)業(yè)政策定量評估我國農(nóng)業(yè)政策定量評估的目標是

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  我國農(nóng)業(yè)政策定量評估我國農(nóng)業(yè)政策定量評估的目標是

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摘要: 今天給各位分享我國農(nóng)業(yè)政策定量評估的知識,其中也會對我國農(nóng)業(yè)政策定量評估的目標是進行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!本文目錄一覽:1、...

今天給各位分享我國農(nóng)業(yè)政策定量評估的知識,其中也會對我國農(nóng)業(yè)政策定量評估的目標是進行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!

本文目錄一覽:

  • 1、國家對農(nóng)業(yè)的政策支持
  • 2、農(nóng)業(yè)評估經(jīng)濟方法有什么局限于預期結(jié)果的準確性如何
  • 3、用運動的相關(guān)知識,談談你對我國不同時期農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的理解
  • 4、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估暫行規(guī)定
  • 5、我國政府在農(nóng)業(yè)方面的政策有哪些
  • 6、農(nóng)業(yè)政策評估的主要依據(jù)

國家扶持的農(nóng)業(yè)項目有很多,如生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)用機械和農(nóng)用物資、有機農(nóng)業(yè)、休閑觀光創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務業(yè)等。

一、補貼新政策。

農(nóng)業(yè)補貼一直是我國農(nóng)民十分關(guān)心的問題,2019年,國家根據(jù)以往經(jīng)驗教訓,出臺了一系列新的農(nóng)作物補貼政策供農(nóng)民參考,在新政策上,國家將針對大豆補貼,當然任何補貼都是提前申請,申請后農(nóng)民可以享受,大豆補貼主要是內(nèi)蒙古以及東北三省等地,補貼強度約為150塊錢畝,但一些地區(qū)稍微高一點,2019年,補貼范圍與之前大致相同,大米補貼也大致相同。

二、關(guān)于農(nóng)民養(yǎng)老的新政策。

明年繳費政策會有變化,從明年起一次性補繳繳費政策將失效,所以農(nóng)民朋友如果45歲了還沒有繳納保險金那就要抓緊了,第二,將農(nóng)民的土地的新補貼項目的狀態(tài),具體的補貼根據(jù)你的土地面積,三是養(yǎng)老保險繳費的方式改變,國內(nèi)某些地方的人們減輕農(nóng)民負擔不起繳納養(yǎng)老保險費,明年將能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老貸款,經(jīng)濟困難的可以申請低息貸款養(yǎng)老保險待遇,等到60歲以后領(lǐng)取養(yǎng)老補貼,銀行可以適當扣除部分貸款發(fā)放剩余的錢。

三、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民補貼新政策。

國家將在2019年對購房給予補貼,進入城市后,宅基地和耕地歸集體所有的國家給予3萬至5萬元補助,土地補償、房屋拆遷補償=宅基地面積補償價格x宅基地面積+房子重置價格。貧困家庭學生是接受技術(shù)教育,所有地區(qū)依照本法的實施減少國家的財政援助和學費政策,并制定減免學費和雜費,教育費用,生活津貼政策,貧困家庭應用技術(shù)學院的學生,根據(jù)標準對每個孩子每年補貼3000元。新型合作醫(yī)療的賠償范圍包括門診賠償、住院賠償和重病賠償。

拓展資料:農(nóng)業(yè)政策?

我國提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略舉措,提出堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

法律依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第一條為了鞏固和加強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位,深化農(nóng)村改革,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,維護農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民科學文化素質(zhì),促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,制定本法。

第五章 農(nóng)業(yè)政策評估一、農(nóng)業(yè)政策評估概述(P133)(一)、概念:根據(jù)某些公認的標準,運用科學、合適的辦法對農(nóng)業(yè)政策的實施過程和效果進行檢查、總結(jié)、衡量、分析和評價,以判斷具體的農(nóng)業(yè)政策價值程度。(二)、分類1、正式評估和非正式評估正式評估:事先制定完整的評估方案,并嚴格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行,并由確定的評估者進行的評估。即評估的指標按規(guī)定,評估的人員由評估部門選拔。正式評估預先規(guī)定績效指標和評估方法。這種評估通常都是定期進行的。例如,每半年或一年進行一次。非正式評估:對評估者、評估形式、評估內(nèi)容沒有嚴格的規(guī)定,根據(jù)自己掌握的情況對政策做出評鑒的評估。例如:評估模擬等。非正式評估,即管理者與員工非正式地交換意見,可能符合雙方的需要。非正式評估的內(nèi)容和方式可能多種多樣,如從表揚、提出改正意見及批評等。2、內(nèi)部評估和外部評估內(nèi)部評估:由行政機構(gòu)內(nèi)部的評估者完成的評估;外部評估:由行政機構(gòu)外部的評估者完成的評估。3、事前評估、執(zhí)行評估和事后評估事前評估(預評估):一種帶有預測性的評估,包括對政策實施對象發(fā)展趨勢的預測;政策可行性的評估;政策效果的評估;執(zhí)行評估(過程評估):執(zhí)行過程中政策實施情況的評估,確定政策在執(zhí)行過程中是否嚴格貫徹;事后評估(結(jié)果評估):政策執(zhí)行完成后的評估,主要的一種評估方式。鑒定政策對所確認問題達到的解決程度和影響程度并強化和擴大政策的效果。二、農(nóng)業(yè)政策評估標準的基本內(nèi)容(P136-138)(一)、生產(chǎn)力標準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力:農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、勞動生產(chǎn)率、農(nóng)民收入和生活水平、農(nóng)業(yè)國民生產(chǎn)總值、國家實力等。(二)、農(nóng)業(yè)政策運行成本標準即政策運行時投入的貨幣。只有農(nóng)業(yè)政策影響不明顯而又很難測定時,才用運行成本這個標準來衡量,一般是把農(nóng)業(yè)政策運行成本與農(nóng)業(yè)政策效果結(jié)合起來評估政策的優(yōu)勢。(三)、農(nóng)業(yè)政策效益標準從政策產(chǎn)出角度評價政策的優(yōu)劣,即政策實施后收到的具體效果是什么。

(四)、農(nóng)業(yè)政策效率標準是農(nóng)業(yè)政策效益與其運行費用之間的關(guān)系和比例。政策效率較高,不一定獲得較高的政策效益;而高效益的政策未必是高效率的政策。(五)、社會福利標準是否改善人民生活水平,是否提高社會福利水平。指標:人均收入,基尼系數(shù)(是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標。它是一個比值,數(shù)值在0和1之間。基尼指數(shù)的數(shù)值越低,表明財富在社會成員之間的分配越均勻。一般發(fā)達國家的基尼指數(shù)在0.24到0.36之間。)人的營養(yǎng)善、健康、文化程度、態(tài)度、情緒、積極性以及對農(nóng)業(yè)政策的支持和響應情況。三、農(nóng)業(yè)政策評估的內(nèi)容(P138-139)(一)農(nóng)業(yè)政策方案評估事前評估,是對某項具體政策的事先評估或預測性評估,主要任務是為農(nóng)業(yè)政策的選擇、修正及決策提供科學依據(jù)。

(二)農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行評估確定農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行行為是否按照規(guī)定并且適當,農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行行為如何影響政策執(zhí)行的成敗。回答的問題:1、政策落實到既定對象和區(qū)域了嗎?2、不同地區(qū)間政策執(zhí)行有差異嗎?如果有,原因是什么?3、執(zhí)行者行為符合政策的要求嗎?(三)農(nóng)業(yè)政策效果評估執(zhí)行一項政策后,對個人、企業(yè)、團體組織、國家、社會、自然環(huán)境等方面所產(chǎn)生的效應及效率大小的評價。1、 農(nóng)業(yè)政策影響評估政策對象感受到的初步影響;繼發(fā)影響,即政策執(zhí)行后產(chǎn)生的連鎖反應;初步影響與繼發(fā)影響對整個社會的影響;前項政策對后項政策的影響。2、 農(nóng)業(yè)政策效率評估是農(nóng)業(yè)政策效益與其運行費用之間的關(guān)系和比例。效益相等時,成本越小的方案越優(yōu);成本相等時,效益越大的方案越好;效益與成本的比率越大越好。四、農(nóng)業(yè)政策評估的方法(重點)(P140-142)(一)農(nóng)業(yè)政策方案的評估方法試算分析法:一是明確政策目標、試算范圍及試算期間;二是力求所采用的數(shù)據(jù)準確,并根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)濟條件的變化進行適當調(diào)整。(二)農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行的評估方法1、直接觀察法政策評估人員直接參與執(zhí)行過程,進行實地考察,調(diào)查,記錄實施過程中的情況及重要事件的發(fā)生及進展情況。2、資料分析法對政策執(zhí)行過程中的各種資料進行整理分析,對政策執(zhí)行做出書面評價。3、訪問調(diào)查法對政策執(zhí)行機關(guān)及工作人員、政策的各種參與者進行調(diào)查,調(diào)查的對象明確。(三)農(nóng)業(yè)政策效果的評估方法1、農(nóng)業(yè)政策影響的評估方法(P141)2、農(nóng)業(yè)政策效果的定性評估方法(P142)德爾菲法,是采用背對背的通信方式征詢專家小組成員的預測意見,經(jīng)過幾輪征詢,使專家小組的預測意見趨于集中,最后做出符合市場未來發(fā)展趨勢的預測結(jié)論。德爾菲法又名專家意見法或?qū)<液冋{(diào)查法,是依據(jù)系統(tǒng)的程序,采用匿名發(fā)表意見的方式,即團隊成員之間不得互相討論,不發(fā)生橫向聯(lián)系,只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系,以反復的填寫問卷,以集結(jié)問卷填寫人的共識及搜集各方意見,可用來構(gòu)造團隊溝通流程,應對復雜任務難題的管理技術(shù)。

3、農(nóng)業(yè)政策效果的定量評估方法(P142)層次分析法實例:例如,某人準備選購一臺電冰箱,他對市場上的6種不同類型的電冰箱進行了解后,在決定買那一款式是,往往不是直接進行比較,因為存在許多不可比的因素,而是選取一些中間指標進行考察。例如電冰箱的容量、制冷級別、價格、型式、耗電量、外界信譽、售后服務等。然后再考慮各種型號冰箱在上述各中間標準下的優(yōu)劣排序。借助這種排序,最終作出選購決策。在決策時,由于6種電冰箱對于每個中間標準的優(yōu)劣排序一般是不一致的,因此,決策者首先要對這7個標準的重要度作一個估計,給出一種排序,然后把6種冰箱分別對每一個標準的排序權(quán)重找出來,最后把這些信息數(shù)據(jù)綜合,得到針對總目標即購買電冰箱的排序權(quán)重。有了這個權(quán)重向量,決策就很容易了。討論:試對我國取消農(nóng)業(yè)稅進行政策評估。五、農(nóng)業(yè)政策評估的程序(P144-146)六、農(nóng)業(yè)政策評估報告的撰寫(P146)關(guān)于取消農(nóng)業(yè)稅政策評估的說明 ………………2取消農(nóng)業(yè)稅社會效益評估系列之一:《取消農(nóng)業(yè)稅實施基本情況的評估》 ……………… 3取消農(nóng)業(yè)稅社會效益評估系列之二:《取消農(nóng)業(yè)稅對農(nóng)民增收影響的評估》 ………………5取消農(nóng)業(yè)稅社會效益評估系列之三:《取消農(nóng)業(yè)稅對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響的評估》 ………………7 取消農(nóng)業(yè)稅社會效益評估系列之四:《取消農(nóng)業(yè)稅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的影響評估》 ………………9取消農(nóng)業(yè)稅社會效益評估系列之五:《取消農(nóng)業(yè)稅對農(nóng)村社會發(fā)展的影響的評估》 ………………11取消農(nóng)業(yè)稅社會效益評估系列之六:《取消農(nóng)業(yè)稅社會影響評估》 ………………13

關(guān)于取消農(nóng)業(yè)稅政策評估的說明一、 評估的背景。一直以來,全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會,難點和重點都在“三農(nóng)”。當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段,農(nóng)村基礎(chǔ)設施薄弱、公共服務不足、農(nóng)民收入增長困難問題還很突出,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)?;谝陨显颍?005年12月29日,十屆全國人大常委會第十九次會議高票通過決定,自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》,取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、全部免征牧業(yè)稅,中國延續(xù)了2600多年的“皇糧國稅”走進了歷史博物館。二、 評估的內(nèi)容和方法。1、評估的內(nèi)容界定針對農(nóng)業(yè)稅實施以后所產(chǎn)生的積極效果和在“三農(nóng)”問題的解決上所起的積極作用,以及取消農(nóng)業(yè)稅之后所產(chǎn)生的一系列消極問題,同時分析其原因,針對性的提出解決措施,并通過農(nóng)民對該政策的認可度和接受度來展開評估和分析,從而得出該政策是否科學,是否有利于促進農(nóng)民和積極性和經(jīng)濟的發(fā)展。為今后的政策制定提供相應的參考和建議,促進決策的科學性,有效性。主要從政策的現(xiàn)實執(zhí)行程度和目標實現(xiàn)程度來入手。2、評估的方法界定(1)此次關(guān)于對取消農(nóng)業(yè)稅的政策評估,我們將運用前后對比法,將取消農(nóng)業(yè)稅政策在執(zhí)行前后的實施效果等情況進行“有—無”對比分析,并且堅持“以數(shù)據(jù)和事實說話”的原則,就農(nóng)民對政府的滿意程度、政府政策在農(nóng)村的推廣和執(zhí)行效果、農(nóng)民的消費支出結(jié)構(gòu)的比例變化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等等的一系列項目,收集相關(guān)數(shù)據(jù),進行有效評估。(2) 價值標準 ①取消農(nóng)業(yè)稅是否符合和滿足大多數(shù)人的利益。如果一項政策不能滿足大多數(shù)人的利益,那么該政策就失去了存在和執(zhí)行的合理性和必然性。②取消農(nóng)業(yè)稅是否有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展。社會主義的本質(zhì)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,取消農(nóng)業(yè)稅必然要以符合社會主義本質(zhì)為導向。③ 取消農(nóng)業(yè)稅是否有利于增進人民之間的團結(jié),這是制定和實施該政策的政治意義所在。④取消農(nóng)業(yè)稅是否有利于保持政權(quán)的鞏固和社會的穩(wěn)定。⑤ 該政策的實施是否堅持了社會公平和正義,這是評價一項政策的基本的價值指標。

三、 評估的時間和工作進度(一)評估時間:10月22日—12月4日(二)工作進度:第一階段(11月22日—11月07日)確定評估對象、制定政策評估方案階段第二階段(11月08日—11月16日)政策內(nèi)容和相關(guān)背景材料整理、匯整階段第三階段(11月17日—11月28日)政策影響極其對策的提煉階段第四階段(11月29日—12月4日)組織與實施政策評估方案、總

從新中國建立說起吧,我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展政策的中心,是圍繞土地經(jīng)營權(quán)狀態(tài)進行的,土地政策的不同,對農(nóng)村發(fā)展影響不同,大概分三個階段:

一、1950-1980:集體農(nóng)業(yè),以公社、大隊、生產(chǎn)小隊為體系的農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)方式,政策的目的是發(fā)揮集體的組織作用,實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、機械化。但因過于強調(diào)人的奉獻和主觀能動性,忽略了個人對利益的訴求,難以激發(fā)個人的積極性、主動性,造成吃大鍋飯現(xiàn)象,生產(chǎn)能力低下。

二、1980-2010年(這個階段的截止時間是一個大概時間點):農(nóng)村分戶承包經(jīng)營階段,把土地經(jīng)營經(jīng)營權(quán)分給一家一戶的農(nóng)民。目的是多勞多得,少勞少得,不勞不得,激發(fā)他們自主經(jīng)營熱情。這個政策,極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)的積極性,使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特別是糧食生產(chǎn)迅速發(fā)展,解決了溫飽問題,糧食、水果、蔬菜、水畜產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)加工品等前所未有的豐富。但是,經(jīng)過多年的發(fā)展到現(xiàn)在,農(nóng)村土地單戶承包經(jīng)營方式,由于一家一戶土地分散,規(guī)模小,品種多雜,成本高,市場化水平低,生產(chǎn)技術(shù)水平不一,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機械化、規(guī)模化、標準化、集約化、專業(yè)化的要求,已經(jīng)開始阻礙傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、近幾年,國家為了鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實施農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)?;?、標準化、集約化、專業(yè)化,提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,加快城鎮(zhèn)化水平。開始鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集中到專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社手中,以利于實施標準化、機械化,提高生產(chǎn)效率,降低成本,增強農(nóng)業(yè)市場競爭力。目前這一進程正在進行之中,國家正在配套推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,為農(nóng)村的房屋、宅基地、林地、集體用地、承包地確定權(quán)屬,使之可以上市交易融資,有利于農(nóng)村生產(chǎn)要素以市場方式流動,形成規(guī)模,形成資本,促進快速發(fā)展。

……

以上是我對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展不同時期政策的理解,歡迎多多交流。

希望對你有用, 祝健康愉快?。?/p>

第一章 總則第一條 為加強和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估工作,使項目管理逐步做到科學化、規(guī)范化、程序化、制度化,實施擇優(yōu)選項,提高投資效益,根據(jù)國務院辦公廳批轉(zhuǎn)的財政部《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的若干政策》、以及《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設試行標準》,特制定本規(guī)定。第二條 項目評估是對擬建項目可行性研究報告的審查和評價,對項目建設的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性和配套資金的可靠性進行全面系統(tǒng)的論證,為投資決策提供科學的依據(jù)。第三條 項目評估采用定量分析與定性分析相結(jié)合,動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合的方法,堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,進行綜合分析論證,要做到客觀、公正。第四條 本規(guī)定適用于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織評估的總項目,包括土地治理項目和多種經(jīng)營及龍頭項目。凡是申請新建項目和續(xù)建項目,都應在立項的前一年,向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室報送可行性研究報告及有關(guān)材料,并需經(jīng)過項目評估。評估論證認為可行的項目,方可按規(guī)定程序?qū)徟㈨?。第二章 項目評估的組織實施第五條 項目評估由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室根據(jù)投資規(guī)模分層次、分類型組織實施。

中央財政年度投資在1000萬元以上(含1000萬元)的土地治理項目,中央財政年度投資在200萬元以上(含200萬元)的多種經(jīng)營及龍頭項目由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織評估。

中央財政投資低于以上投資規(guī)模的項目,由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織評估,并報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室備案。第六條 項目評估按下列程序進行:

一、聘請有關(guān)方面的專家組成評估小組,并確定小組負責人。

二、制定評估計劃,擬定調(diào)查提綱。

三、開展調(diào)查研究,搜集有關(guān)資料,分析和鑒定技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

四、對項目進行全面的審查和技術(shù)經(jīng)濟論證后,匯總基礎(chǔ)數(shù)據(jù),編寫評估報告。第三章 項目評估的內(nèi)容第七條 項目評估應遵循以下原則:

一、應符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總目標;

二、應選擇土地資源豐富、水源有保證、配套資金落實、集中連片、具有一定規(guī)模效益的區(qū)域,能夠為國家提供商品糧或減少糧食調(diào)入量;

三、多種經(jīng)營及龍頭項目產(chǎn)品應符合市場需要,有發(fā)展前途,輻射帶動作用強;

四、堅持效益第一,投入少、產(chǎn)出多,見效快,經(jīng)濟效益顯著,起到增收作用。第八條 對資源條件評估,應按照土地治理和多種經(jīng)營及龍頭項目分別進行:

一、土地治理項目:包括中低產(chǎn)田和宜農(nóng)荒地資源的數(shù)量、分布、增產(chǎn)潛力、開發(fā)難易程度和對環(huán)境的影響及破壞程度。水資源數(shù)量和保證程度,現(xiàn)有灌溉、排水、防洪、防澇工程設施現(xiàn)狀和建設標準,以及農(nóng)業(yè)科技服務體系、農(nóng)村勞動力等情況。

二、多種經(jīng)營及龍頭項目:包括資源、原材料供應、產(chǎn)品市場需求、交通運輸情況、電力等。第九條 土地治理項目區(qū)范圍、布局、規(guī)模和多種經(jīng)營及龍頭項目廠(場)址選擇、產(chǎn)品方案等項目的規(guī)劃設計,應符合《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目試行建設標準》。第十條 資金使用范圍和比例符合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理辦法》規(guī)定,總投資和單位工程投資合理。地方各級財政配套資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項貸款和群2眾投入資金(不含投勞折資)落實。借款單位具有償還財政有償資金和農(nóng)業(yè)綜合開

發(fā)專項貸款的能力。第十一條 效益評估應包括經(jīng)濟、社會和生態(tài)三個方面:

一、經(jīng)濟效益評價指標:主要農(nóng)產(chǎn)品年增產(chǎn)量、畝增產(chǎn)量、畝投資(含各類資金)、總投資每元增產(chǎn)量(糧、棉、油、糖)、人均增加純收入、投入產(chǎn)出比、投資回收期等。

二、社會效益評價指標:主要農(nóng)產(chǎn)品新增商品量和商品率,人均增加純收入,新增加就業(yè)人數(shù)以及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件、增加抗災能力等。

三、生態(tài)效益評價指標:土壤有機質(zhì)含量、森林覆蓋率、水土流失、土壤沙化、土壤鹽漬化等改善情況。第十二條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)組織管理機關(guān)設置。專業(yè)人員數(shù)量、組織協(xié)調(diào)能力均應適應農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作需要。

1、大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給

政策

2015年1月,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,部署加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給。

紅利

《意見》指出,要優(yōu)化木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,繼續(xù)組織實施好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》,開展核桃、油用牡丹等木本油料樹種資源普查工作,分樹種制定發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)與國家重大生態(tài)修復工程以及地方林業(yè)重點工程緊密結(jié)合,因地制宜擴大木本油料種植面積;

要加強木本油料生產(chǎn)基地建設,建立健全種質(zhì)資源收集保存和良種生產(chǎn)供應體系,新建一批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)木本油料生產(chǎn)基地,對現(xiàn)有低產(chǎn)林進行撫育、更新和改造;

要推進木本油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極培育跨地區(qū)經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化的木本食用油龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合、兼并和重組等方式做大做強,鼓勵木本油料林立體種植和綜合開發(fā),鼓勵企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝,開展精深加工和副產(chǎn)品開發(fā);

要健全木本油料市場體系,建設市場需求信息公共服務平臺,制定木本油料生產(chǎn)標準,完善油脂產(chǎn)品及相關(guān)副產(chǎn)品質(zhì)量標準及其檢測方法,規(guī)范木本食用油包裝標識管理,建立木本食用油質(zhì)量認證體系;

要加強市場監(jiān)管和消費引導,加強對木本食用油原料生產(chǎn)、加工、儲存、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量送檢、抽檢、公示和責任追溯制度,加強木本食用油營養(yǎng)健康知識的宣傳教育和普及。

2、引導農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展

政策

2015年1月,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》。

紅利

《意見》提出,法律沒有限制的品種均可以入市流轉(zhuǎn)交易。

現(xiàn)階段的交易品種主要包括農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備、小型水利設施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)等八個門類。

流轉(zhuǎn)交易主體主要有農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)和其他投資者。除宅基地使用權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶持有的集體資產(chǎn)股權(quán)外,流轉(zhuǎn)交易的受讓方原則上沒有資格限制(外資企業(yè)和境外投資者按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行)。農(nóng)戶擁有的產(chǎn)權(quán)是否入市流轉(zhuǎn)交易由農(nóng)戶自主決定。

3、建立健全糧食安全省長責任制,并印發(fā)考核辦法

政策

2015年1月,國務院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》;11月,國務院辦公廳印發(fā)《糧食安全省長責任制考核辦法》。

紅利

《意見》指出,糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)。隨著國內(nèi)糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”,一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過度依靠中央的現(xiàn)象,自覺承擔維護國家糧食安全責任有待進一步加強。為加快構(gòu)建國家糧食安全保障體系,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,把飯碗牢牢端在自己手上,必須建立健全糧食安全省長責任制。

《考核辦法》的主要內(nèi)容:

一是確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降,糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強。

二是保護種糧積極性,財政對扶持糧食生產(chǎn)和流通的投入合理增長,提高種糧比較收益,落實糧食收購政策,不出現(xiàn)賣糧難問題。

三是落實地方糧食儲備,增強糧食倉儲能力,加強監(jiān)督管理,確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量安全。

四是完善糧食調(diào)控和監(jiān)管體系,保障糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定,不出現(xiàn)脫銷斷檔,維護糧食市場秩序;完善糧食應急保障體系,及時處置突發(fā)事件,確保糧食應急供應。

五是加強耕地污染防治,提高糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力和超標糧食處置能力,禁止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。

六是按照保障糧食安全的要求,落實農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責任務,確保責任落實、人員落實。

4、支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

政策

2015年6月,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》,推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

紅利

《意見》提出了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施:

一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。

二是落實定向減稅和普遍性降費政策。符合政策規(guī)定條件的,可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅等稅費減免政策。

三是加大財政支持力度。對符合條件的企業(yè)和人員,按規(guī)定給予社保補貼;具備享受支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍;經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員,同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊的,可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。

四是強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務。運用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和小額貸款公司,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品和金融服務;加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務力度,對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。

農(nóng)業(yè)政策評估的原則1,整體性原則2,動態(tài)性原則3,實效性原則4,區(qū)域性原則5,定性與定量分析相統(tǒng)一原則二,農(nóng)業(yè)政策評估的標準基本標準1,生產(chǎn)力標準2,政策效率標準3,社會福利標準這里有詳細參考

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