農業(yè)光伏政策農業(yè)光伏項目

摘要： 今天給各位分享農業(yè)光伏政策的知識，其中也會對農業(yè)光伏項目進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！本文目錄一覽：1、...

今天給各位分享農業(yè)光伏政策的知識，其中也會對農業(yè)光伏項目進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、近年來我國光伏設施農業(yè)政策有哪些
• 2、山西省光伏發(fā)電補貼政策
• 3、光伏林地政策
• 4、光伏用地政策
• 5、農村裝光伏發(fā)電是惠民政策嗎

【盤點】近年來我國光伏設施農業(yè)政策有哪些？

2016年08月15日 10:20來源：世紀新能源網點擊量：17

光伏農業(yè)不僅是一個誘人的概念，它還具有廣闊的市場前景。光伏設施農業(yè)因其理想的溫濕條件，不僅每年可以多收獲幾茬作物，而且所產農產品更安全、優(yōu)質。還可以通過太陽能發(fā)電裝置，供給棚內照明等所需電力，剩余的電還能并網。

此外，在我國大力推進現代農業(yè)發(fā)展的關鍵時期，發(fā)展光伏設施農業(yè)不僅為農業(yè)生產提供便利，也在很大程度上提升農業(yè)科技水平，對促進農業(yè)轉型升級具有重要意義。

光伏設施農業(yè)政策梳理

目前，光伏農業(yè)在我國已經具備一定的發(fā)展基礎?；诠夥r業(yè)在幫助地方政府調整農業(yè)產業(yè)結構，提高土地利用率，增加就業(yè)，促進農業(yè)經濟發(fā)展及生態(tài)文明建設、保護環(huán)境等方面起到了很大的支撐作用，近年來國家連續(xù)出臺多項扶持政策。

2010年，國務院出臺《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》；

2011年，農業(yè)部出臺《全國農村經濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》；

2012年，國家發(fā)改委出臺《國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃》；

2012年，國家能源局出臺《新能源和可再生能源十二五規(guī)劃》；

2012年，工信部出臺《太陽能光伏產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；

2013年，國家發(fā)改委出臺《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的通知》；

2013年，國務院出臺《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》；

2014年，國家能源局出臺《關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》；

2015年，國家能源局出臺《2015年光伏發(fā)電建設實施方案》。

? 用地政策規(guī)定：

① 國土資源部《關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》明確要求農地農用，強化租賃農地的用途管制，采取堅決措施嚴禁耕地“非農化”，禁止擅自改變農業(yè)用途、嚴重破壞或污染租憑農地等違法違規(guī)行為；

② 《關于加強工商資本租賃農地監(jiān)管和風險防范的意見》對工商資本租賃土地期限做了規(guī)定，應視項目實施情況合理確定，可以采取分期租賃的辦法，但一律不得超過二輪承包剩余時間；

③ 對租賃面積，由各地綜合考慮人均耕地狀況、城鎮(zhèn)化進程和農村勞動力轉移規(guī)模、農業(yè)科技進步和生產手段改進程度、農業(yè)社會化服務水平等因素確定。首次租賃面積一律不得超過本級規(guī)定的規(guī)模上限；確有良好經營業(yè)績的，經批準可進一步擴大租賃規(guī)模。為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，對企業(yè)租賃農地發(fā)展糧食規(guī)?；a的審核上可適當放寬條件。

山西省分布式光伏發(fā)電優(yōu)惠政策補貼

分布式光伏發(fā)電總裝機容量力爭達到200萬千瓦，2020年底，力爭達到500萬千瓦。在2016年前，對光伏發(fā)電實行增值稅即征即返50%的政策。對分布式光伏發(fā)電自用電量免收隨店家征收的各類政府性基金和附加。

省內城市

1、晉城市

分布式光伏發(fā)電電價補貼除享受國家0.42元/千瓦時的發(fā)電政策補貼外，晉城市級財政還補貼0.2元/千瓦時；建設安裝補貼按建設裝機容量予以3元/瓦的一次性建設安裝補貼（執(zhí)行年限暫定為2015—2020年）；

2013年—2015年建成的項目，按新建項目標準的50%補貼。國家、省單獨立項予以專項補貼的項目，不再享受上述政策補助。

2、太原市

對來并投資或擴大生產規(guī)模的光伏企業(yè)，優(yōu)先安排土地指標和必備配套服務設施用地。對實際完成投資額5000萬元以下、5000萬元～1億元和1億元以上的，給予一定固定資產投資補助或獎勵。

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的項目投資：

目前以家庭5KW的家用分布式光伏發(fā)電電站為例，以現在市場分布式光伏發(fā)電建造市價，各種費用加起來平均每瓦10元左右，比如：5KW費用的總價也在5萬元左右

設備壽命及維護：

目前優(yōu)質設備一般壽命在25年以上（劣質設備除外）；產品質保一般在10年及以上（根據廠家不同，所選用設備質保有所差異）；產品維護，各廠家售后維護有所差別，具體請咨詢所購設備廠家！

優(yōu)惠補貼政策：

根據國家補貼政策，電量不僅可滿足自家使用，還可領取發(fā)電量補助0.42元/度，多余電量再補助0.4552元/度，節(jié)能又環(huán)保。對光伏發(fā)電實行全電量補貼，每度補0.42元，滿足其自家商場使用后，多余電量再補助0.4552元/度。

工商業(yè)用電電價（算上國家0.42元補貼，地方暫無補貼）

工業(yè)用電：

達到高峰電價：度電收費在1.168—1.273元，回收成本在4.1—4.4年左右

達到尖峰電價（1千伏以上）：度電收費在1.312—1.371元，回收成本在3.8—4年左右

商業(yè)用電：

用電量較少企業(yè)，針對小型工廠、飯店、、商業(yè)門店等

1、用電電壓在1千伏以下：目前電價在0.8252元/度，回收成本在5.5年左右

2、用電電價在1—10千伏：目前電價在0.7912元/度，回收成本在5.7年左右

3、用電電價在35千伏以上：目前電價在0.7582元/度，回收成本在5.9年左右

一般商業(yè)用電：用電量較高企業(yè)，針對大型工廠、盈利機構等，度電收費在1元以上，全部自用回收成本在4.9年左右，甚至更短

一般商業(yè)用電：度電電價在0.9—1元左右，度電回收成本在4.9—5.26年左右

農業(yè)用電：

度電收費在0.466—0.484元，回收成本在8年左右

農業(yè)深井及高揚程排灌：度電收費在0.446—0.464元，回收成本在8年左右

投資回報：

家用、屋頂按階梯電價算（算上國家0.42元補貼，若地方暫無補貼）：

第一檔（月）：

180度以下，收費標準在0.56元/度

推薦安裝1KW-2KW發(fā)電設備，投資1—2萬元左右，全部自用成本回收年限7年左右，全部出售給電網公司成本回收年限（按賣電0.43元/度算）8年左右。

綜述：成本回收年限在7—8年左右

第二檔（月）：

180度—260度，收費標準在0.61元/度

推薦安裝2KW-3KW發(fā)電設備，投資2—3萬元左右，全部自用成本回收年限6.7年左右，全部出售給電網公司成本回收年限（按賣電0.43元/度算）8年左右

綜述：成本回收年限在6.7—8年左右

第三檔（月）：

260度以上，收費標準在0.86元/度

推薦安裝3KW以上發(fā)電設備，投資3萬元以上，全部自用成本回收年限在5.5年左右，全部出售給電網公司成本回收年限（按賣電0.43元/度算）8年左右

綜述：成本回收年限在5.5—8年左右

法律分析：各類自然保護區(qū)、森林公園(含同類型國家公園)、頻危物種棲息地天然林保護工程區(qū)以及東北內蒙古重點國有林區(qū)，為禁止建設區(qū)域。其農業(yè)光伏政策他生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)脆弱地形破碎區(qū)域，為限制建設區(qū)域。光伏電站農業(yè)光伏政策的電池組件陣列禁止使用有林地疏林地未成林造林地采伐跡地火燒 跡地，以及年降雨量四百米以下區(qū)域覆蓋度高于百分之三十的灌木林地和年降雨量四百毫米以上域覆蓋度高于百分之五十的灌木林地。關團政策的前兩條明確農業(yè)光伏政策了那些地方不可以建設林地，也就是相當于劃定了政策紅線，前兩條所列的種類是禁止建設光伏電站，

法律依據：《中華人民共和國民法典》

第三百三十一條 土地承包經營權人依法對其承包經營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利，有權從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農業(yè)生產。

第三百三十二條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。前款規(guī)定的承包期限屆滿，由土地承包經營權人依照農村土地承包的法律規(guī)定繼續(xù)承包。

第三百三十三條 土地承包經營權自土地承包經營權合同生效時設立。登記機構應當向土地承包經營權人發(fā)放土地承包經營權證、林權證等證書，并登記造冊，確認土地承包經營權。

OFweek太陽能光伏網訊：一般觀點認為，農業(yè)光伏用地屬于設施農用地，也就是在設施農業(yè)項目區(qū)域內直接用于農產品生產的設施用地，屬于國土資源部積極支持范圍，按照農用地實施管理，不需辦理農用地專用審批手續(xù)。設施農業(yè)用地占用耕地的，只需在生產結束后按規(guī)定進行土地復墾。

然而這一觀點仍存在分歧。據世紀新能源網近的道，云南省國土資源廳、云南省農業(yè)廳聯合調研組在農用地管理情況調研中認為，根據國土資源部的現行政策，農業(yè)光伏用地屬于建設用地，應辦理農用地轉用和土地征收手續(xù)。如果按照這一解釋，農業(yè)光伏項目用地投資成本將至少增加5%，如果所用土地是耕地，還需要履行耕地占補平衡義務。

如果農業(yè)光伏屬于建設用地，按照一般縣級建設用地價格，電站投資者將面臨以下新增成本：

1．新增建設用地有償使用費：8元/平方米；

2．防洪保安基金：1000元/畝；

3．征地管理費：征地總費用的4%；

4．出讓金業(yè)務費：基準地價×用地面積×1%；

5．耕地開墾費：年產值（1500元）（三年年平均產值）×9倍=13500元/畝。

在實際業(yè)務中，農業(yè)光伏項目通常采用土地租賃或光伏發(fā)電效益共享模式，因此即使定性為建設用地，大部分項目并不需要繳納征地管理費和土地出讓金。然而新增建設用地有償使用費、防洪保安基金、耕地開墾費卻是必不可少的。通常每1MW光伏電站占地面積是30畝左右，農業(yè)光伏項目由于陣列間距較大，每1MW電站占地面積約50畝。照此計算，在建設用地屬性定義下，每100MW農業(yè)光伏項目需要增加土地成本高達9900萬元，相當于直接投資成本增加12%左右。目前農業(yè)光伏項目平均IRR在11%左右，土地成本增加會導致IRR直接下降1個百分點，度電成本增加3分錢。

雖然農業(yè)光伏用地屬性暫時沒有定論，但投資者已做好政策風險應對措施。在云南開發(fā)某大型農業(yè)光伏項目的開發(fā)商代表指出，降低土地政策風險的最佳手段就是減少單位裝機量對土地的占用，這就要求使用更高轉換率的高品級組件。目前市場上能夠規(guī)?；?0型組件功率范圍是255W-275W，最好的可以達到280W。建設相同規(guī)模的電站，高效組件相對低效組件可節(jié)約5%-8.5%的用地面積，對100MW電站來說，這意味著在建設用地定性之下，采用高效組件能夠節(jié)約500-800萬元的土地成本。在其他投資成本上，目前高效組件與低效組件價差不足0.09元/W，而高效組件相對低效組件能夠節(jié)約0.1元/W以上的EPC成本，部分農業(yè)光伏項目對支架高度、組件陣列間距要求非常高，這種情況下高效組件甚至能夠節(jié)約0.12-0.15元/W的EPC成本。目前國內能夠達到275-280W功率的組件大多是單晶組件，從投資成本角度分析，采用單晶組件能夠最大限度降低土地政策風險。

高效組件對土地成本的節(jié)約還體現在林地光伏項目上。根據《關于調整森林植被恢復費征收標準引導節(jié)約集約利用林地的通知》，宜林地、灌木地的植被恢復費最低標準分別為2000元/畝、4000元/畝。由于單晶組件具有高度集約性特征，每100MW單晶電站可以比多晶電站節(jié)約40-80萬元的植被恢復費。

在今年11月10日呼和浩特光伏農業(yè)產業(yè)發(fā)展研討會上，中國電力工程顧問集團華北電力設計院高級工程師汪海燕指出，許多光伏農業(yè)項目沒有落到實處，多數項目是光伏企業(yè)為了發(fā)展光伏電站而順帶發(fā)展農業(yè)，而真正的光伏與農業(yè)結合應該是凸顯1+1＞2的綜合效應，以土地高效利用為前提，在提升農產品產量的同時保證光伏發(fā)電量。提升高效單晶組件的應用，無疑是促進土地高效利用的最佳手段。

2017年全國各地最新光伏補貼，國家補貼政策分布式：

電價補貼標準為每千瓦時0.42元(含稅，下同)，光伏發(fā)電項目自投入運營起執(zhí)行標桿上網電價或電價補貼標準，期限原則上為20年。光伏發(fā)電先確定2016年標桿電價，2017年以后的價格另行制定。

2017年我國光伏行業(yè)政策

1、加快農業(yè)現代化實現小康，光伏扶貧、農光互補爆發(fā)，2016年1月27日，黨中央國務院公布了《中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化實現全面小康目標的若干意見》文件，《意見》提出大力推進農業(yè)現代化，著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，讓農業(yè)成為充滿希望的朝陽產業(yè)。并著重強調要廣泛動員社會各方面力量積極參與扶貧開發(fā)。實行最嚴格的脫貧攻堅考核督查問責。

2、鼓勵廢棄煤礦發(fā)展風電、光伏發(fā)電和現代農業(yè)，2016年2月1日，國務院印發(fā)《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能 實現脫困發(fā)展的意見》國發(fā)〔2016〕7號文件。文件指出：煤炭是我國主體能源。煤炭產業(yè)是國民經濟基礎產業(yè)，涉及面廣、從業(yè)人員多，關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來，受經濟增速放緩、能源結構調整等因素影響，煤炭需求大幅下降，供給能力持續(xù)過剩，供求關系嚴重失衡，導致企業(yè)效益普遍下滑，市場競爭秩序混亂，安全生產隱患加大，對經濟發(fā)展、職工就業(yè)和社會穩(wěn)定造成了不利影響。

3、適當增加貧困老區(qū)光伏、風電等優(yōu)勢能源資源開發(fā)規(guī)模。

2016年2月1日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》，意見指出：繼續(xù)實施以工代賑、整村推進、產業(yè)扶貧等專項扶貧工程，加大對建檔立卡貧困村、貧困戶的扶持力度。統(tǒng)籌使用涉農資金，開展扶貧小額信貸，支持貧困戶發(fā)展特色產業(yè)，促進有勞動能力的貧困戶增收致富。積極實施光伏扶貧工程，支持老區(qū)探索資產收益扶貧。加快實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，積極推進老區(qū)貧困村旅游扶貧試點等措施，對無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。

4、推進光伏扶貧工程建設，保障光伏扶貧項目有效措施

2016年5月5日，國家能源局、國務院扶貧辦聯合印發(fā)《光伏扶貧實施方案編制大綱的通知》國能綜新能源。此次聯合發(fā)文的目的是為了進一步指導地方編制光伏扶貧實施方案，推進光伏扶貧工程建設，保障光伏扶貧項目有效措施。

5、完善光伏、風電等新能源發(fā)電并網機制

2016年8月8日，國務院印發(fā)《降低實體經濟企業(yè)成本工作方案》國發(fā)〔2016〕48號文件，意見指出要加快推進能源領域改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。加快推進電力、石油、天然氣等領域市場化改革。完善光伏、風電等新能源發(fā)電并網機制。2017年基本放開競爭性領域和環(huán)節(jié)價格管制，形成充分競爭的機制，使能源價格充分反映市場供求變化，提高價格靈活性。

6、光伏扶貧被國務院列入《全國農業(yè)現代化規(guī)劃(2016—2020年)》

2016年10月17日，國務院印發(fā)了《全國農業(yè)現代化規(guī)劃(2016—2020年)》，國發(fā)〔2016〕58號文件。文件指出國務院在扶貧方面責令：農業(yè)部、國務院扶貧辦牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、水利部、國家林業(yè)局、國家旅游局、國家能源局等部門參與，精準幫扶貧困農戶。支持有意愿、有實力、帶動能力強的新型經營主體，擴大優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展規(guī)模，與貧困戶建立穩(wěn)定的帶動關系。支持有勞動能力的貧困人口就地轉為護林員等生態(tài)保護人員。

關于農業(yè)光伏政策和農業(yè)光伏項目的介紹到此就結束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關注本站。