農機大全網（m.121vipspeaking.com）最新農機信息：農機要聞：農業(yè)農村部答復：推廣水稻綜合種養(yǎng)提高農民收入，農機新產品,二手農機,農機補貼目錄,農機價格查詢,農機報價大全，更多農機資訊請查看：農機資訊

　　

 關于政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第03153號（農業(yè)水利類264號）提案答復摘要

黃宗洪委員：

您提出的關于推廣水稻綜合種養(yǎng)提高農民收入的提案收悉。經商教育部、科技部、財政部和商務部，現(xiàn)答復如下：

一、關于壯大組織生產形式

近年來，我部積極推進稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。2021年，全國稻漁綜合種養(yǎng)面積3966萬畝，稻谷產量約2000萬噸，水產品產量356萬噸，帶動農民增收600億元以上。同時，我部積極推進農民合作社高質量發(fā)展，截至目前，全國依法登記的農民合作社222.5萬家，輻射帶動近一半農戶。今年，我部印發(fā)《關于實施新型農業(yè)經營主體提升行動的通知》，對加快包括農民合作社在內的新型農業(yè)經營主體高質量發(fā)展

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作出總體部署，推動新型農業(yè)經營主體提升生產經營水平、增強服務帶動能力、保持良好發(fā)展勢頭。下一步，我部將指導地方深入實施新型農業(yè)經營主體提升行動，鼓勵和扶持農民合作社做大做強，深化社企對接，健全指導體系，推進稻漁綜合種養(yǎng)適度規(guī)模經營和標準化生產。

二、關于加大農田基建補貼和完善支持保護制度

（一）關于加大農田基建補貼。近年來，我部大力推進高標準農田建設，按照經國務院批復實施的《全國高標準農田建設規(guī)劃（2021—2030年）》關于全國高標準農田建設畝均投資逐步達到3000元左右的部署安排，聯(lián)合有關部門指導督促各地通過整合涉農資金、發(fā)行政府債券、充分利用新增耕地指標調劑收益等方式創(chuàng)新投融資機制，拓寬資金來源渠道。2022年，中央財政安排農田建設補助資金864.98億

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元，較上年增加82.18億元。下一步，我部將會同財政部等部門，持續(xù)推進高標準農田建設，指導各地利用各類資金支持稻漁基礎設施建設和集中連片開發(fā)，改善農業(yè)生產條件。

（二）關于完善支持保護制度。從2004年起，隨著我國糧食市場全面放開，為保護農民利益，國家在糧食主產區(qū)對稻谷實行最低收購價制度。從2018年起，在合理調整完善稻谷最低收購價政策的同時，中央財政在有關稻谷主產省份啟動實施稻谷補貼，加大對種糧農民的直接補貼力度。下一步，我部將繼續(xù)配合國家發(fā)展改革委、財政部等部門，堅持并完善最低收購價和收儲調控政策，根據(jù)糧食供求形勢，推動適當提高最低收購價水平，同時中央財政將繼續(xù)對有關稻谷主產省份給予適當補貼支持。

三、關于加強人才培養(yǎng)

近年來，為更好滿足我國農業(yè)農村現(xiàn)代化對高層次應用型人才的迫切需要，教育部指導各涉農高校以專業(yè)學位研究生為主開展農學類碩士研究生培養(yǎng)。同時，支持中國農業(yè)大學等一批涉農高校，以科技小院為平臺招收全日制農業(yè)碩士，研究生長期駐守在農村和生產第一線的科技小院，“零距離”接觸三農，在學習實踐中直接服務地方和鄉(xiāng)村發(fā)展。目前全國已有30余所涉農高校陸續(xù)建立了300多個科技小院，覆蓋20多個省（自治區(qū)、直轄市）。下一步，教育部將繼續(xù)推動培養(yǎng)單位結合自身特點和所在區(qū)域生產實際情況，引導廣大研究生在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，推動專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才支撐。

四、關于建立新利益分配模式和完善利益聯(lián)結機制

2019年，我部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、商務部印發(fā)《關于實施“互聯(lián)網＋”農產品出村進城工程的指導意見》，指導各地建立完善適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系，促進農產品產銷順暢銜接、優(yōu)質優(yōu)價，帶動農業(yè)轉型升級，拓寬農民就業(yè)增收渠道。我部組織實施高素質農民培育計劃，2021年，開展農民線上培訓8400萬人次，其中，云上智農平臺開設稻漁綜合種養(yǎng)類培訓課程19門。商務部會同財政部、國家鄉(xiāng)村振興局累計支持1489個縣建設完善農村電子商務公共服務體系和縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，加強直播帶貨、網店運營等農村電

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子商務培訓，積極推進農產品產銷對接工作。同時，各地積極探索建立健全利益聯(lián)結機制，湖北省積極推廣潛江“華山模式”，通過“三權分離、土地流轉、返租倒包”，推動企業(yè)、農民、集體三方合作共贏；四川省探索推廣“農戶+”模式，通過發(fā)展村集體經濟、資產資源入股、二次保底分紅等方式，引導農戶全面參與稻漁產業(yè)，分享全產業(yè)鏈增值收益。下一步，我部將會同有關部門繼續(xù)指導地方利用好相關宣傳和產銷平臺，加強示范推廣和技術培訓，積極探索建立新利益分配模式，進一步健全完善利益聯(lián)結機制，提高農民收益水平。

五、關于延長產業(yè)鏈和推動三產融合發(fā)展

近年來，我部會同財政部累計安排中央財政資金10多億元，支持建設湖北潛江、江蘇盱眙等以稻漁為主導產業(yè)的國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園4個、優(yōu)勢特色產業(yè)集群4個、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)18個。認定廣西三江稻田鯉魚特色農產品優(yōu)勢區(qū)，推介湖南南縣等建設全國稻蝦全產業(yè)鏈典型縣，將稻漁生態(tài)產品初加工和冷藏保鮮設施設備建設納入漁業(yè)發(fā)展補助資金項目支持，促進全產業(yè)鏈提升。下一步，我部將出臺推進稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見，積極引導各地因地制宜發(fā)展稻漁產業(yè)，支持產業(yè)聚集地區(qū)積極推進三產融合，促進稻漁產業(yè)高質量發(fā)展。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。

農業(yè)農村部

2022年8月25日