農機大全網（m.121vipspeaking.com）最新農機信息：農機大全：農業(yè)農村部答復：加強產業(yè)和人才建設大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農機新產品,二手農機,農機補貼目錄,農機價格查詢,農機報價大全，更多農機資訊請查看：農機資訊

　　

楊寶玲代表：

您提出的關于加強產業(yè)和人才建設大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議收悉。經商人力資源社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局、財政部，現答復如下：

一、關于產業(yè)發(fā)展

產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興

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的重中之重。近年來，農業(yè)農村部、財政部會同相關部門強化政策支持、搭建平臺載體、培育發(fā)展主體，推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。一是增加鄉(xiāng)村資金投入，加大財政轉移支付力度。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，加大對鄉(xiāng)村建設的支持力度。發(fā)揮土地出讓收入、地方政府債券支農作用，有效拓寬鄉(xiāng)村建設投入來源。明確支持重點，加大在糧食綜合生產能力提升、高標準農田建設、農業(yè)機械裝備、綠色高質高效生產技術推廣、農產品產地冷藏保鮮設施建設等方面的支持力度。注重督促各地壓實投入責任，在積極用好中央財政相關轉移支付資金的同時，切實加大鄉(xiāng)村產業(yè)投入力度，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強財力保障。二是發(fā)展農村集體經濟。農業(yè)農村部指導各地圍繞集體資產清產核資、成員身份確認、經營性資產股份合作制改革和發(fā)展農村集體經濟等重點任務，完善改革措施，狠抓責任落實。積極探索農村集體資產收益分配權有償退出、抵押、擔保等試點。鼓勵有條件的集體經濟組織引入職業(yè)經理人，根據其經營績效給予一定的股權激勵，促進集體經濟組織經營管理水平的提升。2020年底，全國清查核實農村土地資源面積65.5億畝，農村集體賬面資產7.7萬億元，確認集體成員約9億人，農村集體資產清產核資和農村集體經濟組織成員身份確認基本完成。全國共建立農村集體經濟組織約96萬個，2020年向成員分紅703.8億元。三是發(fā)展農業(yè)社會化服務體系。農業(yè)農村部以生產托管為重點，按照主體多元、形式多樣、服務專業(yè)、競爭充分的原則，加快培育服務型農民合作社、農村集體經濟組織、農業(yè)服務企業(yè)、農業(yè)服務專業(yè)戶等各類服務組織。2020年，全國服務組織總量超過95.5萬個，服務小農戶7800萬戶。創(chuàng)新社會化服務方式，發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管和全程托管等多種托管模式。2020年，全國生產托管服務面積超過16.7億畝次，其中服務糧食作物面積超過10.6億畝次。及時發(fā)現和總結推廣好典型、好模式、好做法，打造不同行業(yè)、不同類型的服務樣板。2019—20

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21年，總結推介兩批74個全國農業(yè)社會化服務典型案例。組織開展“農業(yè)生產托管萬里行”系列活動，分區(qū)域宣傳推介典型模式。

二、關于人才資源

鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。農業(yè)農村部、財政部、人力資源社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局等部門，加大培訓力度，提升農業(yè)農村從業(yè)人員職業(yè)技能；強化政策支持，吸引各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是大力培育高素質農民。農業(yè)農村部組織實施高素質農民培育計劃，著力提升農民技術技能水平和綜合素質。2021年中央財政資金支持23億元，培育高素質農民71.7萬人。農業(yè)農村部會同中組部聯(lián)合舉辦農村實用人才帶頭人和選調生示范培訓班，2017年以來累計培訓11.2萬余人，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化提供人才保障。農業(yè)農村部、財政部啟動實施鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，力爭用5年時間培育一支10萬人規(guī)模的鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊伍。二是培育新型農業(yè)經營主體。農業(yè)農村部印發(fā)《關于實施新型農業(yè)經營主體提升行動的通知》，突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業(yè)經營主體發(fā)展。加強示范創(chuàng)建，開展全國農民合作社質量提升整縣推進試點、示范社四級聯(lián)創(chuàng)、家庭農場示范創(chuàng)建等工作，引領新型農業(yè)經營主體因地制宜探索發(fā)展模式和機制。聯(lián)合大型企業(yè)，整合社會資源，搭建公共平臺，持續(xù)推進社企對接，滿足新型農業(yè)經營主體市場營銷、品牌培育、融資保險、技術集成應用等共性需求。截至2022年3月底，全國依法登記的農民合作社達222.2萬家，自愿組建聯(lián)合社1.4萬家，納入全國家庭農場名錄系統(tǒng)的家庭農場超過380萬個。三是吸引各類人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農業(yè)農村部、人力資源社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局加強政策支持、促進各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。強化政策支持力度，對首次創(chuàng)業(yè)、正常經營1年以上的農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策，大力扶持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制度保障，將農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人及其所需人才納入地方政府人才引進政策獎勵和住房補貼等范圍。對符合條件的農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人及其共同生活的配偶、子女和父母全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，增加優(yōu)質教育、住房等供給。對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗的勞動者，按規(guī)定提供就業(yè)服務、就業(yè)援助和社會救助。優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)服務，建設創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等各類創(chuàng)業(yè)載體8800多家。發(fā)布《全

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國農村創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）目錄（2021）》，向社會各界推介了2210家承載力強、功能全面、服務優(yōu)質的農村創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）。開展返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓，中央財政年均補貼創(chuàng)業(yè)培訓60萬人次以上。組織開展農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)云講堂遠程公益培訓等活動，培訓各類農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員超1150萬人次。打造“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓品牌，組建專業(yè)化、規(guī)?；?、制度化創(chuàng)業(yè)導師隊伍，提升培訓質量。

下一步，農業(yè)農村部、財政部、人力資源社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局將會同相關部門，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，全面推動鄉(xiāng)村人才振興，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。一是繼續(xù)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，聚焦鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展突出短板弱項，不斷優(yōu)化支持政策，統(tǒng)籌強化投入保障，支持各地做好鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展工作。二是持續(xù)深化農村集體產權制度改革，切實加強農村集體資產管理，積極探索新型農村集體經濟發(fā)展路徑，強化農村集體經濟組織法治保障，鞏固提升農村集體產權制度改革成果。三是緊緊圍繞糧食等大宗農作物和農業(yè)生產關鍵薄弱環(huán)節(jié)，加大農業(yè)生產社會化服務財政支持力度，推動構建組織結構合理、專業(yè)水平較高、服務能力較強、服務行為規(guī)范、全產業(yè)鏈覆蓋的農業(yè)社會化服務體系。四是繼續(xù)實施高素質農民培育計劃、農村實用人才帶頭人培訓、鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目等，提升農民科技文化素質。五是實施新型農業(yè)經營主體提升行動，著力完善基礎制度、加強能力建設、深化對接服務、健全指導體系，推動農民合作社和家庭農場由數量增長向量質并舉轉變。六是深入實施農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動，加強政策扶持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，鼓勵各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。

農業(yè)農村部

2022年7月27日