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　　全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作座談會(huì)在湖北宜昌召開(kāi)

9月18日至20日，全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作座談會(huì)在湖北宜昌召開(kāi)。各省（區(qū)、市）及計(jì)劃單列市、新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站的負(fù)責(zé)人共計(jì)50余人參加會(huì)議。本次會(huì)議的主要任務(wù)是交流2016年以來(lái)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作情況，特別是工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究、探討解決問(wèn)題的方法和措施，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作方式方法創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司巡視員潘學(xué)峰出席會(huì)議并做重要講話。他指出，今年上半年，農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)總體不錯(cuò)，全國(guó)累計(jì)報(bào)告農(nóng)機(jī)事故1141期，死亡403人，受傷860人，與去年同期相比分別下降19.5%、17.2%、27.5%，未發(fā)生重大以上道路交通事故和“較大”以上道路外事故。但是在國(guó)家等級(jí)公路以外發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故相對(duì)較多，與去年同期相比，事故起數(shù)死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升了9.15%、60%和39.7%。

潘學(xué)峰巡視員充分肯定了近年來(lái)全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作在農(nóng)機(jī)安全法規(guī)建設(shè)、安全宣傳教育、變型拖拉機(jī)治理和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建四個(gè)方面取得的成效，要求各地要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員、裝備和信息化等能力建設(shè)，今后一段時(shí)期要做好五個(gè)方面的工作。

 一要深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作。9月份，國(guó)務(wù)院安委會(huì)派出31個(gè)綜合督察組，赴各地進(jìn)行為期一個(gè)月的綜合督查。9月下旬到10月中旬，農(nóng)業(yè)部將組成四個(gè)工作組，對(duì)部分省區(qū)市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，進(jìn)一步督促各地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決防范遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

二要繼續(xù)抓好變形拖拉機(jī)整治工作。有效整治變型拖拉機(jī)的核心在于堅(jiān)決杜絕增量，合理消化存量。各地要總結(jié)切實(shí)可行的好做法，好經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的監(jiān)管措施固定下來(lái)，堅(jiān)持下去。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防違法行為反彈。各地要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)糾正違章，清查異地牌證屬地管理，報(bào)廢淘汰和安全檢驗(yàn)，誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，繼續(xù)深化變形拖拉機(jī)整治工作，進(jìn)一步清查異地非法牌證。對(duì)專項(xiàng)整治工作不力，存在履職不當(dāng)?shù)牟块T(mén)和個(gè)人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行批評(píng)，嚴(yán)肅追責(zé)。

三要積極做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理免費(fèi)政策的落實(shí)工作。各地要積極協(xié)調(diào)財(cái)政等部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)保障、政策宣傳、制度完善等工作，確保這一政策落到實(shí)處，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。農(nóng)業(yè)部將通過(guò)這次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)各地落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理免費(fèi)政策的情況進(jìn)行摸底調(diào)查，弄清楚目前各地政策落實(shí)情況，是否印發(fā)了相關(guān)文件，還有多少的縣級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)未得到財(cái)政支持。各地要積極爭(zhēng)取將農(nóng)民機(jī)手的培訓(xùn)納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，有條件的地區(qū)將拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的駕駛證考試納入免征范圍。

四要認(rèn)真做好平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作。新一輪的創(chuàng)建工作，在申報(bào)主體、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)條件、申報(bào)數(shù)量和申報(bào)材料方面提出了新的要求，各地要準(zhǔn)確的把握新時(shí)期創(chuàng)建工作的新變化新要求，做好申報(bào)工作。

五要扎實(shí)做好新修訂和配套規(guī)范性文件的宣傳工作。修訂后的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記和駕駛證管理規(guī)章，及其配套的規(guī)范性文件即將發(fā)布實(shí)施，各地必須高度重視，把抓好宣傳貫徹作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心任務(wù)，切實(shí)做好組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站站長(zhǎng)劉恒新也在會(huì)上作了講話。他要求各地要增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要性，深刻認(rèn)識(shí)做好本職工作盡職盡責(zé)的重要性，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞排隱患、降事故、保安全、惠民生、促發(fā)展，把工作做實(shí)做細(xì)，讓農(nóng)民滿意，讓政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。對(duì)做好下一步的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，他提出 “六個(gè)創(chuàng)新”要求。

一要?jiǎng)?chuàng)新思路，落實(shí)法規(guī)政策。各地在落實(shí)法律法規(guī)和政策時(shí)，要注意創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)決貫徹上級(jí)要求，保障監(jiān)管措施有效實(shí)施，事故防范能夠到位，監(jiān)管工作能夠保障。

二要?jiǎng)?chuàng)新制度，推進(jìn)“放管服”改革。各地一方面要對(duì)地方的配套制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，確保與部門(mén)規(guī)章銜接一致。另一方面要做好培訓(xùn)與宣貫，準(zhǔn)確把握，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)要采取多種形式向全社會(huì)宣傳部門(mén)規(guī)章，讓廣大機(jī)手、農(nóng)民群眾了解相關(guān)規(guī)定。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管合力。各地要建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制、“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門(mén)配合、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，要推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)，充分發(fā)揮基層組織和各種協(xié)會(huì)的作用，抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。

四要?jiǎng)?chuàng)新方法，抓好源頭管理。各地要以信息化推進(jìn)注冊(cè)登記工作規(guī)范化；要簡(jiǎn)化項(xiàng)目、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新安全技術(shù)檢驗(yàn)工作；要豐富考試內(nèi)容，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證工作；要提高農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)分析水平和應(yīng)急處置能力。

五要?jiǎng)?chuàng)新手段，提高監(jiān)管能力。各地要做好《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障體系建設(shè)規(guī)劃（2016--2020）》的落實(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備研發(fā)和推廣。要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，集成行政審批、政務(wù)公開(kāi)、數(shù)據(jù)采集、宣傳教育、信息發(fā)布等功能，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)互通互聯(lián)、信息數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量。六要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)工作便民。

各地要牢固樹(shù)立“五民”觀念，繼續(xù)推行辦事公開(kāi)和一站式服務(wù)，開(kāi)展送安全法規(guī)、送安全知識(shí)和送檢下鄉(xiāng)活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾。

會(huì)議期間，與會(huì)代表圍繞開(kāi)拓創(chuàng)新和不斷提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作水平進(jìn)行了分組討論。同時(shí)還召開(kāi)了中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理分會(huì)會(huì)議，確定了明年監(jiān)理分會(huì)的重點(diǎn)工作。在枝江市市委書(shū)記劉豐雷等陪同下，代表們興致勃勃地現(xiàn)場(chǎng)觀摩了湖北省枝江市無(wú)紙化考試和現(xiàn)場(chǎng)操作，參觀了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作成效和檔案規(guī)范化管理等工作。