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本文導(dǎo)讀目錄：

1、三農(nóng)學(xué)習(xí)談 ：“米袋子”和“錢(qián)袋子”

2、三農(nóng)學(xué)習(xí)談：讀懂“最艱巨最繁重”的深意

3、三農(nóng)工作述評(píng)：貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需方針 確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)

三農(nóng)學(xué)習(xí)談 ：“米袋子”和“錢(qián)袋子” ♂

三農(nóng)學(xué)習(xí)談 ：“米袋子”和“錢(qián)袋子”

　　糧食安全是總書(shū)記念茲在茲的“國(guó)之大者”，讓農(nóng)民種糧能掙錢(qián)更是總書(shū)記持續(xù)關(guān)心、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的?！稗r(nóng)民愿不愿意種糧、愿意種多少糧，關(guān)鍵看種糧能給農(nóng)民帶來(lái)多少收益”，早在2013年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，總書(shū)記的講話就直抵穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的核心問(wèn)題。2016年，總書(shū)記在安徽鳳陽(yáng)縣小崗村主持農(nóng)村改革座談會(huì)、在黑龍江撫遠(yuǎn)市玖成水稻種植合作社考察時(shí)，都提到要提高糧食生產(chǎn)效益，增加種糧農(nóng)民收入。在2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，關(guān)鍵是讓農(nóng)民種糧有錢(qián)掙，還有針對(duì)性地提出了路徑、方法。可見(jiàn)，在總書(shū)記的糧食安全觀里，種糧農(nóng)民收入始終舉足輕重。

　　“農(nóng)民種糧能掙錢(qián)，糧食生產(chǎn)才有保障”，再直白不過(guò)地講出了種糧農(nóng)民的“錢(qián)袋子”與國(guó)家的“米袋子”之間的內(nèi)在邏輯。糧食歸根結(jié)底要靠農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)，農(nóng)民是保障糧食安全的基礎(chǔ)力量。我國(guó)糧食產(chǎn)量能連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，我們能夠牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，根本上也是發(fā)揮了農(nóng)民種糧的能動(dòng)性。

　　近些年來(lái)，國(guó)家不斷健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制。從政策上，適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。從經(jīng)營(yíng)上，聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)小農(nóng)戶提高種糧綜合效益。通過(guò)綜合施策，給了種糧農(nóng)民一顆“定心丸”。近日，我們?cè)诨鶎硬稍L調(diào)研中真切感受到這一點(diǎn)。有基層的農(nóng)業(yè)干部反映，雖然目前勞動(dòng)力、農(nóng)資等種糧成本上漲，但因?yàn)閲?guó)家加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又給農(nóng)民撐起了防護(hù)網(wǎng)，有效保護(hù)了種糧農(nóng)民的積極性。從一些地區(qū)農(nóng)民田間管理舍得投入、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)愿意參加，我們也能看出來(lái)。

　　當(dāng)然，總體來(lái)看，農(nóng)民種糧的比較效益還是不高。對(duì)標(biāo)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，還需要進(jìn)一步健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。既靠政策扶持，也靠經(jīng)營(yíng)增效，兩手同時(shí)用力。不僅讓種糧農(nóng)民不吃虧，還要多得利。如此，中國(guó)人的飯碗才能端得更牢。

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三農(nóng)學(xué)習(xí)談：讀懂“最艱巨最繁重”的深意 ♂

三農(nóng)學(xué)習(xí)談：讀懂“最艱巨最繁重”的深意

　　?“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！睆狞h的二十大報(bào)告到黨的二十大后首次赴地方考察，習(xí)近平總書(shū)記兩次以“最艱巨最繁重的任務(wù)”來(lái)強(qiáng)調(diào)三農(nóng)，深刻指明了中國(guó)式現(xiàn)代化的重點(diǎn)難點(diǎn)所在。

當(dāng)前實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化，我們要啃的“硬骨頭”不少，為什么突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)村？為什么說(shuō)這是“最艱巨最繁重的任務(wù)”？

最艱巨，一方面在于“大”。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)占國(guó)土總面積90％以上，居住著5億多人口，不同地域、不同區(qū)位的村莊之間差異很大，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不易，要做到“全面”更難。另一方面在于“慢”，農(nóng)村本是慢變量，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展又相對(duì)滯后，要如期完成全面現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排，需要這個(gè)慢變量加快趕上來(lái)，可謂難上加難。

最繁重，則是因?yàn)檗r(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村治理、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方方面面的事情都要抓，在現(xiàn)代化中都應(yīng)有所進(jìn)境。而且與城市不同，農(nóng)村的發(fā)展與農(nóng)業(yè)和農(nóng)民互相交織、緊密聯(lián)系，很多事情都“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，不能單線突進(jìn)，需要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。

現(xiàn)代化“最艱巨最繁重的任務(wù)”之所以在農(nóng)村，也因?yàn)槌舜龠M(jìn)自身發(fā)展之外，廣大鄉(xiāng)村還肩負(fù)著支撐國(guó)家全局發(fā)展的戰(zhàn)略使命。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給、確保雙循環(huán)健康運(yùn)行、解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題……回答好這些現(xiàn)代化進(jìn)程中繞不開(kāi)的問(wèn)題，鄉(xiāng)村的作用不可或缺、不可取代。

其實(shí)從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)不難發(fā)現(xiàn)，“最艱巨最繁重”一旦被攻克，往往能取得巨大的突破和成效。2012年底，習(xí)近平總書(shū)記在河北阜平考察時(shí)指出，全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。以此為動(dòng)員令，我們打贏了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅讓鄉(xiāng)親們過(guò)上小康的好日子，更圓了中華民族的千年夢(mèng)想。

如今站在全面現(xiàn)代化的新起點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。一個(gè)“仍然”，昭示了黨中央對(duì)三農(nóng)一以貫之的重錘響鼓，未來(lái)我們對(duì)三農(nóng)工作的重視不能減、勁頭不能松、力度不能弱、腳步不能停。從“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”到“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”，過(guò)去怎樣重視脫貧攻堅(jiān)，現(xiàn)在還要怎樣重視鄉(xiāng)村振興。當(dāng)然也應(yīng)看到，既然是“最艱巨最繁重”，就不是一時(shí)一域能解決的問(wèn)題。必須始終從大歷史觀出發(fā)，著眼區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既盡力而為又量力而行，穩(wěn)步建設(shè)和美鄉(xiāng)村。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。完成好這個(gè)“最艱巨最繁重”的任務(wù)，中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。過(guò)往我們啃下脫貧的“硬骨頭”靠的是實(shí)干，未來(lái)更須迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗，在廣袤鄉(xiāng)村書(shū)寫(xiě)現(xiàn)代化的新答卷。

三農(nóng)工作述評(píng)：貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需方針 確保農(nóng)民收入增長(zhǎng) ♂

三農(nóng)工作述評(píng):貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需方針 確保農(nóng)民收入增長(zhǎng) 　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)３１個(gè)省區(qū)市６．８萬(wàn)個(gè)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，今年前三季度我國(guó)農(nóng)村居民現(xiàn)金收入人均３９７１元，同比增長(zhǎng)１９．６％，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)１１．０％。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，這表明我國(guó)保持了２００４年以來(lái)每年前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入兩位數(shù)以上增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

　　戰(zhàn)勝災(zāi)害奪豐收保增收

　　今年以來(lái)，南方部分省區(qū)遭遇百年不遇雨雪冰凍天氣、汶川大地震發(fā)生、金融危機(jī)下半年開(kāi)始波及我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)，在此情況下這一成績(jī)來(lái)之不易。而千方百計(jì)確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，今后需要堅(jiān)持不懈地作出更大的努力。

　　大災(zāi)之年農(nóng)民收入保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，根本動(dòng)力在于我們始終把握了“三農(nóng)”這個(gè)全黨工作的重中之重，持續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度。年初，中央對(duì)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入提出一系列政策，安排“三農(nóng)”投入５６２５億元，比上年增加１３０７億元。在春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)１０項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，再增加農(nóng)業(yè)投入２５２．５億元。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等“四補(bǔ)貼”資金達(dá)到１０２９億元，比上年翻了一番，資金撥付時(shí)間也大為提前。

　?。对拢瑖?guó)家決定調(diào)整成品油價(jià)格，對(duì)種糧農(nóng)民在今年已增加農(nóng)資綜合直補(bǔ)基礎(chǔ)上，每畝再增加財(cái)政補(bǔ)貼５元。與此同時(shí)，國(guó)家扶持生豬、奶業(yè)發(fā)展政策迅速落實(shí)到位，為今年農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用。

　　應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)防止谷賤傷農(nóng)

　　今年我國(guó)糧食產(chǎn)量超過(guò)歷史最高水平，實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。然而隨著供求形勢(shì)緩和，加上今年全球性糧食增產(chǎn)和世界金融危機(jī)影響，國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格下半年開(kāi)始出現(xiàn)大幅度回落。我國(guó)秋糧上市以來(lái)，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格也出現(xiàn)下行趨勢(shì)。

　　為保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性，國(guó)家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。國(guó)務(wù)院及時(shí)研究確定了進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的具體措施，決定在部分主產(chǎn)區(qū)對(duì)稻谷、玉米、大豆實(shí)行中央儲(chǔ)備和國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)收購(gòu)是其中的重要措施。

　　１０月２０日，國(guó)家糧食局會(huì)同有關(guān)部門(mén)下達(dá)了第一批中央儲(chǔ)備和國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食收購(gòu)計(jì)劃１６５０萬(wàn)噸。根據(jù)各地秋糧收購(gòu)進(jìn)展情況，１２月１日又下達(dá)了第二批國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食收購(gòu)計(jì)劃１４００萬(wàn)噸。這樣，兩批收儲(chǔ)計(jì)劃總量已達(dá)３０５０萬(wàn)噸，其中東北地區(qū)玉米１０００萬(wàn)噸、大豆３００萬(wàn)噸、稻谷８５０萬(wàn)噸，南方主產(chǎn)區(qū)稻谷９００萬(wàn)噸。國(guó)家糧食局要求地方糧食部門(mén)和有關(guān)執(zhí)行主體積極采取措施，進(jìn)一步增加收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧。此外，今年國(guó)家繼續(xù)采取對(duì)關(guān)內(nèi)銷區(qū)到東北三省采購(gòu)粳稻給予適當(dāng)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼的政策，以引導(dǎo)和鼓勵(lì)銷區(qū)企業(yè)積極到東北采購(gòu)糧食，搞活糧食流通。

　　提高農(nóng)民收入拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)

　　為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)加劇給我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力，中央明確提出采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求。我國(guó)內(nèi)需不足的主要原因之一，就是農(nóng)民收入過(guò)低。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需方針，必須把農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高擺在突出位置，關(guān)鍵在于確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

　　應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)村巨大的投資潛力可以成為避免全球金融危機(jī)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的支撐因素之一。我國(guó)曾多次出現(xiàn)投資過(guò)猛引起的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱現(xiàn)象，這些投資主要集中在能源、資源以及重化工業(yè)上，農(nóng)村一直處于投資不足、投資匱乏狀態(tài)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、工業(yè)企業(yè)、學(xué)校村鎮(zhèn)建設(shè)以及各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施等都有巨大投資潛力。

　　黨的十七屆三中全會(huì)提出推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，這些領(lǐng)域包括教育、醫(yī)療、生活保障等，這意味著財(cái)政用于農(nóng)村的消費(fèi)性支出也將大大增加。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。要實(shí)現(xiàn)黨的十七屆三中全會(huì)提出的到２０２０年，農(nóng)民人均純收入比２００８年翻一番目標(biāo)，必須破解我國(guó)農(nóng)民增收難題，構(gòu)筑農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。