政策性農業(yè)保險實施方案政策性農業(yè)保險實施方案怎么寫
政策性農業(yè)保險實施方案政策性農業(yè)保險實施方案怎么寫

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本文目錄一覽:
- 1、2021年農業(yè)保險政策是是什么呢?
- 2、貴州省養(yǎng)殖補貼政策,2019年貴州省農業(yè)養(yǎng)殖補貼政策解讀
- 3、山東政策性農業(yè)保險實施方案
一、制定背景
為增強農業(yè)抗風險能力政策性農業(yè)保險實施方案,加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展政策性農業(yè)保險實施方案,促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,保障農民穩(wěn)定增收,根據(jù)《政策性農業(yè)保險工作協(xié)調小組辦公室關于做好2021年政策性農業(yè)保險工作政策性農業(yè)保險實施方案的通知》(甬農保〔2021〕4號)文件精神,特制定本方案。
二、工作目標
2021年度,重點在全區(qū)范圍內試點推廣早、晚稻種植“完全成本+收益”保險,寧波市農險辦將適時推出雜交水稻制種、小麥、生豬保障水平提高方案,全面推進種業(yè)產業(yè)險種開發(fā),繼續(xù)做好鄉(xiāng)村產業(yè)基礎險種及創(chuàng)新險種開發(fā)。
三、主要任務
(一)開展早、晚稻種植“完全成本+收益”保險全域試點。試點期間,早、晚稻種植新舊2款保險產品同時存在,規(guī)模種植戶自行投保,散戶以行政村為單位集中投保,依照農戶自行選擇投保險種、投保額政策性農業(yè)保險實施方案的原則,做到自愿投保、愿保盡保、應保盡保。寧波市農險辦將加快開展雜交稻制種、小麥種植以及生豬生產完全成本調查,試點新版保險產品,提高風險保障水平。
(二)全面推進種業(yè)產業(yè)險種開發(fā)。寧波市農險辦將積極開展我市糧食、蔬菜、畜禽、水產等省級以上審定推廣品種的制種產業(yè)險種開發(fā),分散制種及推廣風險,促進我市種業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,增強抗風險能力,推動種業(yè)強市建設。
(三)加大鄉(xiāng)村產業(yè)基礎險種開發(fā)力度。按照《寧波市政策性農業(yè)保險工作協(xié)調小組關于加快推進農業(yè)保險高質量發(fā)展的實施意見》(甬農保〔2020〕5號)關于到2025年鄉(xiāng)村產業(yè)險種全覆蓋的要求,寧波市農險辦將鼓勵農險經(jīng)營機構加大研發(fā)力度,全方位、多層次推進險種開發(fā),落實有關新險種保護規(guī)定,研究新險種開發(fā)財政獎勵措施,2021年計劃推進火龍果、藍莓、肉牛、小青龍、縊蟶等種養(yǎng)殖以及生豬運輸?shù)缺kU產品開發(fā)。
(四)有序推進創(chuàng)新性險種開發(fā)。寧波市農險辦將針對部分農業(yè)產業(yè)受氣候變化影響大,定損難等現(xiàn)狀,鼓勵農險經(jīng)營機構深入生產一線,充分了解產業(yè)發(fā)展痛點,堅持微利可持續(xù)的發(fā)展原則,開發(fā)氣象指數(shù)、農產品品質、價格指數(shù)、保險加期貨等創(chuàng)新險種。繼續(xù)推進“政策性保險+商業(yè)附加保險”試點,對投入大、收益高的地方特色鄉(xiāng)村產業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),繼續(xù)鼓勵探索政策性保險疊加商業(yè)保險或純商業(yè)保險的試點,各級財政繼續(xù)給予政策扶持。
(五)優(yōu)化保險機構運行模式,促進農業(yè)保險市場有序競爭。中央險種和地方特色險種繼續(xù)由共保經(jīng)營,適時對份額進行優(yōu)化調整。鼓勵合格的保險經(jīng)營機構獨立參與農業(yè)保險市場,適度競爭,激發(fā)農業(yè)保險市場活力,切實維護農民利益。
(六)開展險種績效評估和經(jīng)營業(yè)務跟蹤工作。寧波市農險辦將對試點期已滿3年的險種開展綜合評估,并根據(jù)評估結果按規(guī)定修改保險條款、保額、費率以及財政補貼比例。修訂大棚作物種植保險、露地蔬菜種植保險等險種條款,完善條款表述內容,優(yōu)化賠償處理方式。回溯、評估、清理長期無經(jīng)營業(yè)務或覆蓋率較低的險種。
(七)建設農業(yè)保險信息化監(jiān)管與服務平臺。寧波市農險辦將探索數(shù)字農險監(jiān)管新模式,建設農業(yè)保險監(jiān)管服務系統(tǒng),集合農業(yè)農村大數(shù)據(jù)和農險數(shù)據(jù),避免重復投保、虛假投保事件發(fā)生,通過浙里辦、浙政釘以及各級農業(yè)農村部門公眾微號,創(chuàng)建農業(yè)保險產品超市,開展保險知識及產品線上宣傳,推動線上投保、投訴、理賠,提高農業(yè)保險監(jiān)管服務水平。適時組織農業(yè)保險專題培訓,提升農業(yè)保險知識水平和業(yè)務能力,增強服務“三農”意識,提升服務“三農”水平。
四、工作要求
(一)及時完成農業(yè)保險績效評價。區(qū)農險辦按照鄉(xiāng)村振興對農業(yè)保險工作的考核要求,切實保障農業(yè)保險財政扶持資金,逐步改變農業(yè)扶持方式,將部分農業(yè)補貼逐漸向農業(yè)保險轉變。各鎮(zhèn)、街道和農險經(jīng)營機構要積極配合區(qū)農險辦根據(jù)省、市農業(yè)保險績效考核辦法,圍繞組織落實、規(guī)范管理、資金保障、保險覆蓋、農戶滿意度等5方面內容及時完成農業(yè)保險績效自評工作,自評報告在12月底前報市農險辦。
(二)加快財政補助資金結算。市農險辦繼續(xù)委托第三方開展審計,并從2021年開始采用年初預撥、次年結算的辦法直接向保險經(jīng)營機構撥付市級及以上農業(yè)保險專項資金。區(qū)農險辦也采用年初預撥,次年結算的辦法撥付區(qū)級應承擔的保險補助資金,并在收到市農險辦提供的農業(yè)保險上一年度審計報告后2個月內,完成與保險經(jīng)營機構上一年度的資金結算。
(三)加強總結宣傳。區(qū)農險辦和農業(yè)保險經(jīng)營機構將通過制作宣傳小冊子、畫報、信息推送、上門宣講、座談會等多種形式加大農業(yè)保險的宣傳力度,確保農戶有渠道、能及時熟悉了解保險產品的保障內容及特點,不斷提升農戶的獲得感和幸福感。同時,及時對險種開發(fā)、推廣、承保理賠、監(jiān)管等工作做好年度總結,不斷提升農業(yè)保險管理水平。
五、解讀機關和解讀人
貴州省養(yǎng)殖補貼政策,貴州省農業(yè)養(yǎng)殖補貼政策解讀
3月5日,省政府金融辦、省財政廳、省農委、省林業(yè)廳、貴州保監(jiān)局出臺《貴州省政策性農業(yè)保險工作實施方案》。本報特邀省政府金融辦負責人就該方案出臺的背景、意義及亮點進行解讀。
一、政策出臺的背景及意義
2007年中央政策性農業(yè)保險實施以來,全國農業(yè)保險總體呈逐步增長態(tài)勢,但我省發(fā)展相對曲折,業(yè)務發(fā)展最低谷時的增速較全國平均水平低85個百分點,保費規(guī)模在全國排名最末一位。針對農業(yè)保險“難發(fā)展、易萎縮”局面,我省繼續(xù)加大工作力度,創(chuàng)新發(fā)展方式,為了進一步推動我省農業(yè)保險工作,提高農業(yè)保險覆蓋面和保障程度,促進我省農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,不斷提升三農保險服務水平,更好的發(fā)揮政策性農業(yè)保險對我省農業(yè)發(fā)展的服務作用,實現(xiàn)農村民生持續(xù)改善和社會和諧健康發(fā)展,根據(jù)國家和省委、省政府的有關政策與規(guī)定,結合我省政策性農業(yè)保險試點情況,3月5日,省政府金融辦、省財政廳、省農委、省林業(yè)廳、貴州保監(jiān)局共同研究出臺《關于印發(fā)貴州省政策性農業(yè)保險工作實施方案的通知》,標志著我省政策性農業(yè)保險制度框架基本確立,為我省農業(yè)保險可持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎,具有重要意義。
二、政策涉及的主要內容及亮點
一是政策環(huán)境進一步優(yōu)化。我省農業(yè)保險享受中央財政保費補貼的品種增加至10個,統(tǒng)一種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林保險的保障范圍和賠款標準,明確農業(yè)保險工作費用、賠案鑒定等支付標準。積極創(chuàng)新農業(yè)保險方式,繼續(xù)選擇水稻在全省范圍、茶葉在鳳岡縣開展試點,采用“基本保險+補充保險”模式進行推動。其他納入中央財政保費補貼的玉米、油菜、甘蔗、小麥、馬鈴薯、能繁母豬、育肥豬、奶牛、森林保險,由各地自主選擇相關品種開展,在農戶自愿承擔自交部分保費,市、縣兩級財政保費補貼配套資金落實到位的情況下,中央和省級財政按規(guī)定給予相應的保費補貼。
二是保障程度大幅提升。全省農業(yè)保險覆蓋農戶700萬戶(次),農作物承保面積1024萬畝,尤其是水稻保險承保面達到86%,為全省農、林、畜牧業(yè)提供風險保障707億元,承擔賠付責任1.82億元,受益農戶28.45萬戶。全省政策性農業(yè)保險品種由2010年的3個擴大至10個,我省農業(yè)保險保障程度和覆蓋范圍將進一步擴大。
三是特色農業(yè)保險取得新突破。立足煙葉種植和茶葉等特色和優(yōu)勢產業(yè),我省從2011年起便開展政策性烤煙種植保險,覆蓋范圍達18個縣(區(qū)),累計為20.81萬戶煙農承擔烤煙種植風險超過1.57億元;去年還在鳳岡縣啟動茶葉政策性保險試點,為30萬畝有機茶茶園提供風險保障8250萬元。將繼續(xù)在鳳岡縣開展茶葉政策性保險試點工作,同時鼓勵支持各地因地制宜開展地方特色優(yōu)勢農、林、畜產品保險,省級財政通過設立農業(yè)保險發(fā)展專項資金和爭取中央以獎代補資金補貼等方式予以支持,每年根據(jù)省級預算安排情況和各地特色農業(yè)保險開展情況,實行定額補貼,一年一定。
三、下一步主要工作舉措
一是加強組織領導,建立健全我省農業(yè)保險工作聯(lián)席會議制度,成立地方農業(yè)保險工作領導小組,逐步建立健全省、地、縣三級農業(yè)保險工作聯(lián)席會議聯(lián)系機制。各級農業(yè)保險工作聯(lián)席會議各成員單位既要職責分明,各司其職,也要密切配合,協(xié)同推進,要加強對當?shù)剞r業(yè)保險工作的調研和督查檢查,精心組織,積極擴大我省政策性農業(yè)保險品種和覆蓋面,確保我省農業(yè)保險持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二是進一步加強我省農業(yè)保險宣傳力度,提高廣大農民參保意識。各級農業(yè)保險工作聯(lián)席會議成員單位和農業(yè)保險經(jīng)辦機構要通過電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體和召開現(xiàn)場會等形式積極開展農業(yè)保險宣傳,普及農業(yè)保險知識,利用3至5年時間,逐步培育廣大農戶的參保意識,盡快實現(xiàn)我省農業(yè)保險“愿保盡?!钡哪繕恕V鸩浇y(tǒng)一全省農業(yè)保險數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑和報送標準,建立健全我省農業(yè)保險月通報、季分析、年總結的工作機制。
三是充分利用好中央對農業(yè)保險“愿保盡?!钡恼?根據(jù)我省水稻、茶葉等政策性農業(yè)保險試點情況,加強調查研究和績效評估力度,視試點推行效果、各級財政資金配套、各級政府和廣大農戶的需求情況,增加我省“基本保險+補充保險”模式的試點品種和覆蓋范圍。繼續(xù)鼓勵支持各地因地制宜開展地方特色優(yōu)勢農產品保險。
四是健全“三農”保險服務體系,盡快制定出臺我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)保險服務網(wǎng)點建設指導意見,健全農村基層保險服務體系,提升基層保險服務能力。創(chuàng)新“三農”保險經(jīng)營組織形式,鼓勵開展多種形式的互助合作保險。
貴州省政策性農業(yè)保險工作實施方案
為進一步推動我省農業(yè)保險工作,提高農業(yè)保險覆蓋面和保障程度,促進我省農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,不斷提升三農保險服務水平,更好的發(fā)揮政策性農業(yè)保險對我省農業(yè)發(fā)展的服務作用,實現(xiàn)農村民生持續(xù)改善和社會和諧健康發(fā)展,根據(jù)《******國務院關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》(中發(fā)〔2015〕1號)、《財政部關于進一步加大支持力度做好農業(yè)保險保費補貼工作的通知》(財金〔2012〕2號)和省委、省政府的相關要求,按照《農業(yè)保險條例》(國務院令第629號)規(guī)定,結合我省政策性農業(yè)保險情況,制定度貴州省政策性農業(yè)保險工作實施方案。
一、基本原則
我省政策性農業(yè)保險工作應遵循“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的基本原則,結合我省實際,在前期試點的基礎上,進一步完善政策性農業(yè)保險支持政策,不斷擴大政策性農業(yè)保險在我省的保障種類和覆蓋范圍,建立健全我省農業(yè)風險轉移分散和保障機制。
(一)政府引導原則
我省各級政府及金融辦、財政、農業(yè)(畜牧)、林業(yè)、保險監(jiān)管等有關職能部門,通過財政保費補貼和其他支農惠農政策的有機結合,統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調行政區(qū)域內的農業(yè)保險工作,建立健全推進農業(yè)保險發(fā)展的工作機制,引導農業(yè)保險工作規(guī)范、有效進行。
(二)市場運作原則
各級政府要提高對保險是在市場經(jīng)濟條件下轉移化解風險重要手段的認識,財政投入要與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應,在政府引導、政策支持的基礎上,農業(yè)保險業(yè)務應以經(jīng)保險監(jiān)督管理機構依法批準在我省具備農業(yè)保險經(jīng)營資質的農業(yè)保險經(jīng)辦機構(以下簡稱“農業(yè)保險經(jīng)辦機構”)市場化運作為依托,根據(jù)其自身能力,建立經(jīng)營風險預警防控機制,積極運用市場化手段防范和化解風險。
(三)自主自愿原則
農戶、農業(yè)生產經(jīng)營組織、涉農企業(yè)、農業(yè)保險經(jīng)辦機構等有關各方參與農業(yè)保險都要堅持自主自愿,在符合國家有關規(guī)定的基礎上,根據(jù)自身意愿、承受能力和抗風險能力,因地制宜制定相關支持政策和自主選擇參加農業(yè)保險。
(四)協(xié)同推進原則
參與農業(yè)保險工作的各級政府部門和相關各方,要按照本級人民政府規(guī)定的職責,分工協(xié)作、共同推進和管理轄區(qū)內的農業(yè)保險工作,并建立農業(yè)保險相關信息的共享機制;要將保費補貼政策同農業(yè)信貸及其他支農惠農政策有機結合,以充分發(fā)揮財政政策的綜合效應;要從切實保護農民利益的高度出發(fā),協(xié)作配合,對農業(yè)保險的宣傳、承保、查勘、定損、理賠和防災防損等各項工作給予大力支持,積極穩(wěn)妥地推進農業(yè)保險。
二、主要內容
中央財政和地方財政提供保費補貼的品種為種植面廣、能增加農戶收入、對促進“三農”發(fā)展及保障人民生活具有重要意義的主要糧食作物和飼養(yǎng)量大的牲畜品種。同時鼓勵各地根據(jù)本地財力狀況,將 1 2 3 4 ;
D
試題分析:政策性農業(yè)保險是針對農業(yè)生產進行的投資,可以起到降低農業(yè)生產風險的作用,有利于維護農民利益,D項符合題意;科技、精細化管理等有利于轉變農業(yè)發(fā)展方式,政策性農業(yè)保險的實施對于轉變農業(yè)發(fā)展方式并無影響,B項不符合題意;由于政策性農業(yè)保險保險金的80%由政府財政埋單,這是再分配的內容,C項不符合題意;政策性農業(yè)保險的實施對農業(yè)生產成本并無影響,也不能確保農民穩(wěn)定增收,A項不符合題意。故應選D項。故本題答案選D。
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